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集中清理执行积案工作总结
作者:调研室 执行局??发布时间:2009-07-16 16:00:08
????根据中央、省、市法院关于集中清理执行积案专题活动的部署,我院从2008年12月中旬开始,对本院的执行积案进行了全面的集中清理。在上级法院和县委、县委政法委的正确指导和领导下,在有关部门的大力支持下,经过6个多月的努力,永兴法院干警负重加压,顽强拼搏,所疏理出的196件执行积案已全部执结,执结标的额约1541.7767万元,执结率100%。其中有财产可供执行的30件,标的333.344187万元;六类重点案件37件,标的475.344187万元;挂牌督办案件10件,标的187.46679万元。在短时间内初步扭转了我县执行积案工作的被动局面,基本实现了本次清理执行积案专项活动的目标。现将我院清理执行积案专项活动中的主要做法、经验体会、存在的问题和今后的打算等情况作简要总结。
?????一、主要做法
????(一)领导高度重视,形成执行工作合力。这次“清积”活动得到了县委、县政府领导的高度重视。县委、县委政法委下发了永政法[2008]17号文件,成立了以县委常委、政法委书记陈舒藻为组长,法院院长黄建高为副组长,县纪委等21家相关单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,由法院执行局负责日常工作。2008年12月20日,组织召开了全县清积工作联席会议,邀请了相关单位的主要负责人参加,制定了清积工作方案和奖罚制度。2009年4月13日,由县政法委组织在永兴宾馆召开全县集中清理执行积案工作会议,会上法院黄建高院长汇报了前阶段清积工作情况,部署了五、六月份清积攻坚阶段的工作打算。县纪委副书记、监察局长刘炎山代表纪检监察部门要求全县各部门单位积极履行和协助法院执行。县委常委、政法委书记陈舒藻代表县四大家表态给法院执行工作提供强力支持,并要求以此次会议为契机形成党委领导、人大监督、政府支持、政协参与、法院主办、各界配合的执行工作格局。会上向涉案单位下达限期履行通知书,以“两办”的名义印发《关于成立解决执行难协调工作小组及建立解决执行难联席会议制度的工作方案》的通知,转发《永兴县社会治安综合中理委员会关于建立协助联动机制的若干意见》的通知,落实将协助执行联动机制纳入全县社会治安综合治理考评之列。
???(二)建立长效机制,促进执行工作良性循环。多年来,对于法院“执行滥”和“执行难”问题,社会反映强烈,群众很不满意,这成为困扰法院工作的重大难题之一。为此,我院确立以制度促规范、以制度促执行的工作思路,以本次活动为契机,通过建立制度,促进了执行工作良性循环。具体制度有:1、永兴县人民法院开展“集中清理执行积案”活动实施方案([2008]永法发第40号);2、关于全县集中清理执行积案专项活动实施方案(永政法[2008]17号);3、《关于成立解决执行难协调工作小组及建立解决执行难联席会议制度的工作方案》(永办[2009]52号);4、《永兴县社会治安综合中理委员会关于建立协助联动机制的若干意见》(永办[2009]53号);5、《永兴县解决执行难问题联席会议制度》;6、永兴县清理执行积案工作奖惩办法;7、《永兴县人民法院与综治委(办)信息通报机制》;8、《法院执行工作纳入综治考核范围具体办法》;9、《执行救助基金制度》;10、《永兴县人民法院执行局清积目标任务、宣传奖惩方案》。按照以上方案、制度的要求,在全院抽调干警20人分成4个执行小组配备4台专用车辆,并主动向县委、政法委汇报争取,以提供充分的物质、经费和人员保障;建立重点案件“五定一包”责任制,定督办领导、定责任领导、定案、定人、定日期结案,实行领导挂牌包案(其中原由市政法委确定的10个督办案件的督办领导、责任领导、责任人不变;上报的29件重点案件由县政法委的领导挂牌督办;上报的非重点执行积案157件由法院领导挂牌督办),规定积案结案的最后日期,确保“清积”工作取得实效。明确目标和责任,加大奖惩力度,对“清积”活动实行排名通报,奖优罚劣。
???(三)夯实工作职责,打好执行工作攻坚战。为确保积案得到彻底清理,我院加强了清积工作日常管理:一是整合了执行力量。在全院抽调干警24人分成4个执行小组,实行院领导包挂,局、庭负责人包案,明确责任,任务到人。二是明确了工作目标。第一阶段要求各执行小组积案结案率要达50%以上,第二阶段要求结案率达80%以上,活动结束时结案率达95%以上。三是自检自查保证案件质量。所有已结案卷须经执行局局长一一检查,确认卷宗材料齐全装订规范、法律文书规范无误、执行程序规范、相关手续合法之后交由本院审判管理办公室进行案件评查,然后再由院领导和审判管理办公室抽调人员组成评查小组,集中对全部积案进行一次实事求是、认真仔细的复查,确保了所有的已结案件经得起检验、验收
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