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求实创新 提高督查考核工作绩效
青岛市规划局
为全面贯彻市委、市政府各项工作部署,树立“为民、务实、清廉”的服务型政府部门形象,市规划局以督查考核工作“抓管理、保畅通、促高效、优服务”,按照督查考核工作求实、务实、扎实的要求,紧贴全局工作重点,通过完善工作目标体系,完善督查考核体系,提高督查考核工作绩效等手段,较好地发挥了督促检查的职能作用,有力地推动了全局工作的开展。
一、领导重视,为督查考核工作构筑良好的工作平台
政务督查和绩效考核是确保各项行政决策和部署贯彻落实的重要措施,我局领导高度重视此项工作,把督促检查工作和考核工作视为促进工作落实的重要手段,以督查考核工作为全面工作保驾护航。坚持实行高位督查考核,把督查考核工作纳入“一把手”工程,集中体现局党组和“一把手”的领导意图。在工作部署后,主要领导亲自抓督查,深入一线抓落实,形成了一手抓决策制定,一手抓督促检查落实的工作格局,为督查工作的开展提供了坚强的组织领导保障。
二、健全网络、提升素质,为督查考核工作提供组织保障
我局调整充实人员力量,配备了专职总督查,在各处室配备专(兼)职人员负责本部门的督查考核工作,通过“两个提升”,加强了督查考核队伍的建设。办公室与每个处室专(兼)职督查考核人员保持密切联系沟通,实行岗位责任制,在全局建立了政务督查、业务督查、纪检监督、人事考核于一体的规划督查考核机制,完善的督查考核工作网络为督查考核工作的开展提供了有力的组织保障。
1、实现督查考核队伍政治素质与业务素质的同步提升。
督查考核工作的特殊性对督查考核队伍的自身建设提出很高的要求,而城市规划工作专业性强的特点,促使我们在提高政治素质的同时,注重督查考核人员规划专业素质的提升,工作中自觉强化四个意识:一是大局意识,加强对党的十七大及十六七以来历次决议精神的系统学习,领会科学发展观的精神实质,开拓视野,提高从宏观层面领会大局、把握方向和工作要点的能力;及时学习领会市委市政府决定、部署,与上级保持高度一致。二是责任意识,以良好的使命感树立求实、不畏困难的工作作风,进而感染、带动承办部门把上级决策更好的落在实处,实现有效督查。三是奉献意识,甘当配角,把工作放在第一位,在发挥督查考核推进作用的同时,主动为承办部门建言献策、协助办理,推动上级决策的执行。四是专业意识,把督查考核工作建立在熟悉业务知识、了解业务需求的基础之上,以良好的专业知识推进决策的科学落实,防止督查考核工作“外行式”地浮于表面,甚至因为缺乏对专业运行规律的掌握而影响、阻碍工作的正常推进。
2、实现督查者与承办者素质的双向提升。
承办者是决策落实的主体,决策的良好落实,仅有督查者素质的提升难以满足决策执行的需要,为此,我们积极做好与承办者素质的双向提升。一是坚持全程跟踪督办,与承办部门一起,研究分析典型案例,共同摸索、总结落实决策的基本要求和规律,在此基础上制定了明确的督查考核事项办理要点和运行规程,把决策办理的各项要求以制度的形式规范下来。二是加强对承办部门的培训,通过邀请上级督查考核部门讲课等方式,提高承办部门对落实决策事项重要性的认识和领会上级决策意图的能力。
三、优化工作方法,切实提高督查考核工作绩效
把市委市政府的决策部署和局党组的工作要求,转化为量化的目标体系进行责任分解,以明确的目标引导工作,以督查推进工作落实,形成以目标促督查、以督查促目标的良性互动局面。
1、建立工作目标体系,制定督查考核网络“树状图”,明晰工作进程。
年初我局就将市委市政府工作要点、重要决策部署和有关会议所作决定、决议贯彻落实情况的督查、市领导同志批办事项的查办落实、人大代表建议和政协提案的办理等列入局党组的重要工作议程,逐条梳理纳入我局的绩效考核目标,形成目标体系,分解细化,责任到人,将各项工作的完成时限、进展情况、存在问题及原因、下步计划、责任部门、具体责任人等内容用“树状图”的形式表现出来,明晰重点事项的工作进程,同时对照目标要求,逐项督促查办,及时发现工作中的存在的问题,提要求,抓落实,促进展,对遇到的困难适时会审,采取有效措施加以解决,为全局业务工作目标的优质高效完成提供了坚实的基础保障。
2、建立工作例会调度制度和情况通报制度,提供措施保障。
一是在每周一的局工作例会上安排办公室对前一周的各处室“办文、办会、办事”等方面督查情况进行专题汇报。对列入督查督办的工作,要求各部门必须认真抓好落实,通过督查系统在规定时限内向局办公室报告贯彻落实情况,及时反馈贯彻落实中出现的新情况、新问题、提出工作意见和建议。二是每周编发《市规划局督查件办理情况周统计表》,每月编发《督查专报》、《市规划局督查件办理情况月度通报表》,在全局范围内总结先进部门的办件经验和措施,通报督查件的办理情况和重点工作目标的进展情况。明确分工,强化责任,督促落实,增强
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