独立学院持续健康发展的思考.pdfVIP

专 题·独立学院发展· 教育发展研究2007.3B 编者按:普通高校的独立学院作为我国高等教育改革与发展的重大举措,为高等教育大众化的 实现发挥了积极作用。同任何新生事物一样,独立学院的发展会有一个逐步完善和成熟的过程,在 其办学过程中不免会出现一些问题和矛盾,对此应持冷静客观的态度,积极进行研究并认真加以解 决。本专题选登的三篇文章便是对独立学院发展相关问题的深入思索,相信会对您有所裨益。 独立学院持续健康发展的思考 !季诚钧 摘 要:独立学院作为一种新型的办学形式,教育行政部门该如何从政策上加以规范,是一个迫切需要解决的 问题。作者认为,独立学院对我国高等教育发展具有重大现实意义,政府应采取积极支持、规范管理、科学发展的对 策,对此,作者在宏观政策与微观操作两个层面作了具体分析。 关键词:独立学院;持续发展;国有民办 度,引进市场竞争的机制和模式,激活并带动公办高 一、对独立学院发展的总体评价 校的改革,为普通高校改革作开路先锋,从而取得试 独立学院是我国高等教育发展的长久之策 验、示范功效。同时,独立学院由于与社会力量合作 1. 社会经济的发展、加入WTO后面临的挑战以及 办学,并且按“民营机制”运作,因此具有面向社会、 人民群众接受高等教育的强烈需求,迫切要求高等 面向学生办学的天然愿望,往往与行业的联系更为 教育的大发展。如何发展呢?增设普通高校,扩充普 密切;且由于其面向行业设置专业,探索为地方培养 通高校的容量,发展民办高等教育,都是解决问题的 各行各业的应用型专门人才的办学模式,在一定程 出路,但都有局限性。独立学院以财政拨款之外的社 度上扭转了“重学轻术”的思想,填补了我国高等学 会资源为主要经费来源,通过向学生全额收取成本 校分类体系中的空白,促进了高等教育的多样化。 (学费)来加快高等教育的发展,办学不要国家经费, 二、对独立学院发展的建议 学校资产的增值又全归国家所有,有利于促进学校 发展和国有资产的保值增值。因此,它应该可以成为 目前,全国独立学院已有 所,相对于我国普 319 社会主义初级阶段发展高等教育的长久之策。也就 通本科院校 所,数量已经不算少了。随着高等教 719 是说,独立学院将长期存在。 育发展从规模扩张向质量提升的转变,下一阶段的 独立学院为高等教育体系与管理带来了新的 重点不是审批新设立独立学院,而是要保障现有独 2. 活力 立学院的教育质量。 独立学院除了具有“融资”的经济功能外,它对 独立学院在发展的过程中产生了不少问题,这 高等教育体系与管理也产生影响。独立学院采取董 些问题阻碍了独立学院的健康发展,当务之急是规 事会领导下的院长负责制,在这一新模式下,可以设 范办学行为,确保办学质量。教育部“号文件”精神 8 计相对灵活的机构设置、人员聘任、工资薪金等制 就是要求根据新的形势重新进行调整,完善独立学