[工程科技]山东省危险化学品安全标准化宣贯培训课件第237要素.ppt

山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训第2,3,7要素邹本莲研究员电话：0531网址： 2、风险管理 2.1范围与评价方法 2.1.1.企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。 【要求】风险管理制度或风险评价作业指导书中应明确风险评价的目的、范围、明确相关人员的职责、选用的危险源辨识及风险评价的方法、风险评价的准则等。 2.1.2.企业风险评价的范围应包括：1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2）常规和非常规活动；3）事故及潜在的紧急情况；4）所有进入作业场所人员的活动；5）原材料、产品的运输和使用过程；6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；7）丢弃、废弃、拆除与处置；8）企业周围环境；9）气候、地震及其他自然灾害等。【注意】每次风险评价之前应规定具体的评价范围，并列出相应清单，避免造成遗漏。 2.1.4.企业应依据以下内容制定风险评价准则： 1）有关安全生产法律、法规； 2）设计规范、技术标准； 3）企业的安全管理标准、技术标准； 4）企业的安全生产方针和目标等。 【注意】评价准则的制定要结合本单位的实际情况和对风险的接受水平制定。 【考核要求】对不符合要求上述要求的适当扣分。 2.2风险评价 2.2.1.企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。 【要点】（1）对生产装量、设施及危险作业依据确定的方法进行危害因素识别；用确定的评价方法进行风险评价。 （2）定期：常规活动每年一次，非常规活动开始之前。 2.2.2.企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。 【要点】企业建立风险评价组织，并在《风险管理制度》或《风险评价程序或指导书》或以文件的形式予以明确。人员组成要合理，要包括安全管理、机械、动力、设备、生产、技术、消防、职业卫生、环保、供销、运输、基建（工程）等主页的人员。 【考核】查评价纪录或与有关人员交谈做出判定。 2.3风险控制 2.3.1.企业应根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时： 1）应考虑： （1）可行性； （2）安全性； （3）可靠性。 2）应包括： （1）工程技术措施； （2）管理措施； （3）培训教育措施； （4）个体防护措施。 【提示】①列出重大风险或不可接受风险清单 ②针对每一个不可接受的风险制定出控制措施，措施应是在原有控制措施基础上补充提出的控制措施，措施应包括：-——。 ③措施落实应有验收记录等证据。 【考核】查风险评价记录、清单、验证记录、现场等。 2.3.2.企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。 【考核】查培训记录或抽查有关人员；查看现场或有关记录；做出是否满足本条要求的判断。 风险管理机制  2.4隐患治理 2.4.1.企业应对风险评价出的隐患项目，下达隐含治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台账。 【考核】查隐患台账、查“四定”、查整改措施及落实，查验证记录或现场。 2.4.2.企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括： 1）评价报告与技术报告； 2）评审意见； 3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等； 4）治理时间表和责任人； 5）竣工验收报告。 【提示】按《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》（安监局[2006]84号）进行排查。 【考核】差排查记录、查现场。 2.4.3.企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。 [提示]正确理解“无力解决” [考核]查防范措施及其有效性，查报告文本。 2.4.4.企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。 [考核]查防范措施及其有效性，查计划文本。 *2.5重大危险源2.5.1.企业应按照GB 18218辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。[提示]学习《重大危险源辨识》（GB 18218-2009）.[考核] ①查企业的辨识记录或第三方的安全评价报告，并与现场核对。 ②查档案，内容应包括：危险物质名称、数量、性质、位置、管理人员、评估报告、检测报