[工程科技]慈溪市公共服务设施专项规划2007—2020.doc

慈溪市公共服务设施专项规划 （2007—2020） 宁波市规划局 2008年8月  慈溪市公共服务设施专项规划（2007—2020） 设计编号：规07-61 规划编制单位：宁波市规划设计研究院 规划设计证书号：[建]城规编第021045号  说 明 书 目 录 第一部分 总述 1 前言 2 一、规划背景与必要性 2 二、总则 2 三、总体定位 5 第二部分 教育设施 8 一、规划背景 9 二、教育设施现状分析 9 三、规划总则 11 四、指标与需求预测 12 五、规划总体布局 14 第三部分 医疗设施 18 一、规划背景 19 二、医疗卫生设施现状分析 20 三、规划总则 22 四、服务体系与医疗机构 22 五、指标与需求预测 23 六、市域医疗卫生设施规划 25 七、中心城区医疗设施规划 26 第四部分 文体设施 29 一、规划背景 30 二、文体设施现状分析 30 三、规划目标 32 四、公共文体设施分类与建设标准 32 五、规划总体布局 34 第五部分 福利设施 37 一、规划背景 38 二、现状分析 38 三、规划目标 39 四、规划总体布局 39 五、社会福利设施分类规划 39 六、保障措施 40 第六部分 宗教设施 41 一、现状分析 42 二、指导思想 42 三、规划布局 42 第七部分 近期建设 43 一、近期建设目标 44 二、建议项目库 44 第八部分 实施措施 45  第一部分 总述  前言 近几年，中国城市化水平迅速提高、城市规模迅速扩大，公共服务设施建设成为城市快速发展下的难点，公共设施不仅是提高城市生活质量的必要条件，更逐渐成为引导城市发展的重要手段之一，因此城市公共设施在城市中的地位日益重要。 一、规划背景与必要性 （一）慈溪市社会经济发展背景 慈溪位于东海之滨，东离宁波60公里，北距上海148公里，西至杭州138公里，是长江三角洲经济圈南翼上海、杭州、宁波三大都市经济金三角的中心，区位和交通优势十分明显。特别是杭州湾跨海大桥的建设，慈溪将一跃成为连接上海、宁波两大都市的“黄金节点”，融入沪、杭、甬2小时交通圈，这将极大提升慈溪在长三角城市群中的战略地位。2006年，全市实现生产总值450.2亿元，比上年增长15.6%；全社会固定资产投资总额165.2亿元，同比增长6.8%；财政一般预算收入62亿元，其中地方级收入29亿元，同比分别增长24%和22.9%；城镇居民人均可支配收入21623元，农 村居民人均纯收入9564元，同比分别增长13.7%和13.3%，恩格尔系数降至37.9%；全市综合实力和经济基本竞争力在全国百强县（市）中分别排名第14位和第5位。 科技综合实力位居全省县（市、区）第二，跨入省首批科技强市行列，列入国家县域经济信息化试点县（市）。市域“一个中心、四个片区”空间布局初步形成，城镇建成区面积扩大到121平方公里，中心城区面积扩大到34平方公里，基本成形，城市化水平提高到60.5%。 二、总则 （一）规划范围与重点 1、设施门类 社会公共服务根据其公益性和经营性程度的不同，可分为基本社会公共服务和非基本社会公共服务两大类。组织和提供社会公共服务基本社会公共服务是市场经济条件下政府的重要职责和维护社会公平的重要体现。政府为保障社会全体成员基本社会权利、基础性的福利水平，必须向全体均等地提供社会公共服务。在现阶段，基本社会公共服务主要包括义务教育、公共卫生、公共文化体育社会福利和领域体现全面建设和谐社会的思想。高度重视文教体卫等各项社会事业与社会经济发展的协调，在规划目标上突出全面建设小康社会的要求，规划指标上与经济发展指标相协调，在建设标准上适度超前，参照国际城市的发展水平，在空间布局上强调区域协调发展，统筹城乡发展，逐渐消除地区差异。同时高度重视各类社区公共设施的发展，坚持以人为本的思想，提高各类设施的群众享用水平。与“十一五”社会事业发展规划相协调。文教体卫专项设施规划是在社会事业发展规划的指导下进行编制，重点解决社会事业发展规划确定的发展目标与建设项目在城市空间上的布局，同时也反应了未来社会事业改革发展的趋势，指导市文教体卫设施未来中长期的发展。 与市城市总体规划（200－2020年）相协调。市城市总体规划已基本编制完成，各项专业设施规划在空间布局上要与城市总体规划相一致，适应未来市的要求，在重大设施的规划布局上，要结合城市总体规划确定的发展目标、空间结构进行配套建设，并充分预留未来发展空间。与各项社会事业发展改革相适应。目前，我国各项社会事业正处于变革之中，社会公益性设施与赢利性设施逐渐分离，各类设施的分类、服务对象、投资主体发生变化，社会需求差异化日趋明显，从而极大的影响了文教体卫专项设施的布局与配套标准，专项规划急需打破原有的传