武汉、莆田台湾农民创业园考察报告.doc

武汉、莆田台湾农民创业园考察报告 最近，组织各县（市）、邗江区、广陵区分管海峡两岸农业合作试验区工作的同志，专题赴湖北武汉、福建莆田考察学习台湾创业园工作。考察组先后实地考察了湖北武汉黄陂台湾农民创业园内的四季美农贸城、台湾盈年花卉中心、台湾兆丰世纪农业科技休闲园、武湖农耕年华风情园以及福建莆田仙游台湾农民创业园，分别听取了武汉市政府、仙游县政府农业创业园发展情况的介绍，与两地创业园内的部分台湾企业家深入交换了意见。所到之处，我们看到的是武汉、莆田两地与台湾农业的密切交流、成功合作，农业园区化、设施化、项目化、科技化、外向化的成果令考察组鼓舞和震撼。 一、做法与经验 近年来，中央从密切海峡两岸经贸关系，促进祖国和平统一的战略高度，鼓励两岸在各领域开展交往，通过设立海峡两岸农业合作试验区、台湾农民创业园，积极推动两岸农业合作与交流。据了解，目前国家在9个省市设立海峡两岸农业合作试验区，同时在9个省市设立了15个台湾农民创业园。“海峡两岸农业合作试验区”与“台湾农民创业园”除了面积范围上的区别外，其他方面实质一样。武汉黄陂台湾农民创业园于2008年2月由国家农业部、国台办批准设立，2008年7月6日正式挂牌运作；莆田仙游台湾农民创业园于2008年6月先期运作，今年5月，国家农业部、国台办正式批准设立。两地的台湾农民创业园无论正式挂牌、运作，都在海峡两岸（扬州）农业合作试验区之后，但两地创业园建设推进之快、发展成果令人震撼，他们的基本做法和成功经验是： 1、坚持准确定位、规划先行，走科学发展之路。在园区定位上，武汉黄陂台湾农民创业园在设立之初，即确立了“四型两化”的发展定位，把创业园打造成为立足华中、面向全国的种子、种苗的引进、繁育、推广和集散中心，建成现代设施农业、绿化苗木、名优畜禽、种子种苗、贮藏加工等新品种、新技术、新设施的展示点和示范推广服务中心，成为具有特色精品生产、成果推广、科技开发、龙头带动、科普教育、休闲观光等多功能的“四型两化”（科技型、设施型、生态型、外向型和企业化、社会化）的都市农业发展先行区。在园区规划上，武汉黄陂台湾农民创业园邀请华中农业大学专家教授，就创业园的规划进行编制。同时，通过武汉市台办邀请国民党智库科技经济组政策委员陈武雄、前台湾省家农会副总干事赖信雄、台湾养殖渔产运销合作社理事主席陈振昆等一行6人前来考察论证。经过3个多月的规划论证，制定了《湖北武汉黄陂台湾农民创业园核心示范区控制性详细规划》，确定了园区规划面积约240平方公里，按照核心示范区、核心区、拓展区、辐射区圈层结构规划布局：核心示范区3平方公里，高标准打造农产品加工园区；核心区6.5平方公里，以科技研发、创业孵化为主，包括科研、试验、孵化、示范、推广、展示等功能；拓展区240平方公里，即整个规划园区，规划结构为“一心两轴六片区”：一心即核心区，两轴即依托园区主路展开的东西走向产业发展轴和与南北走向核心区发展轴，六片区即工业物流区、新品种新技术展示区、水产及禽类养殖示范区、瓜果种植及采摘区、设施园艺种植示范区、高产农业田种植区。园区以发展种业为重点，布局有种畜、种禽、水产种苗、常规稻繁育及种养殖示范、杂交稻制种、苗木花卉示范、新品种展示及设施农业示范等八大板块，同时发展农业生态旅游。 2、坚持创新思路、创新机制，走创新发展之路。一是加强院地合作。莆田仙游台湾农民创业园与福建农林大学、福建省农科院签订协议，建立科研战略伙伴关系。委托福建农林大学、福建省农科院进行园区发展项目的策划，连手攻关甜柿保鲜、良种繁育、病虫害防治技术。建立全国第一个海峡两岸大学生创业园，目前已有3名福建农林大学毕业生和3名台湾高校毕业生在园区创业，分别种植紫心甘薯、甜柿等。二是加强银企合作。莆田仙游台湾农民创业园成立园区融资公司和担保公司，把仙游县的部分优质资产、资源和产权进行整合。加强与农发行、国开行、进出口银行、兴业银行、农行等金融机构的合作，开展BOT方式融资。对园区管委会资金封闭运作，新增税收全部返还创业园。三是加强园企合作。武汉黄陂台湾农民创业园建设采取“政府主导、企业主体、市场运作”的方式，黄陂区政府与武汉新阳光地产公司签定框架协议，由武汉新阳光地产公司注册成立台创园投资开发公司，注资10.5亿元，已建设4条主干道等基础设施，先期启动500亩工业园区建设。 3、坚持加强宣传、扩大交流，走品牌发展之路。通过有效营销策划，创新宣传路径，扩大创业园对外影响，创响台湾农民创业园品牌。一是多途径、广渠道、全方位宣传。武汉黄陂台湾农民创业园在设立后，及时捕捉新闻由头，在《湖北日报》、《长江日报》、湖北电视台、武汉电视台等省、市媒体上进行专题报道；组织湖北省及武汉市知名作家、诗人、书画家多次到园区采风，通过文艺家们的手笔，先后在《湖北作家》、《武汉作家》和黄陂作家网等