工会问题及现状.docVIP

工会 现在的大部分民营企业为了应付上级检查，经常建立一种“老板式工会”，即大部分基层工会的领导班子不是选举产生的，而是由企业老板内定的，或者由上级工会协商指定的。担任工会主席的，大都是企业的主要行政管理人员。? 据广州市总工会必威体育精装版调查数据，在外资企业和民营企业中，98.7%的工会主席是兼职的，其中相当一部分人是企业劳动人事部门负责人。按照2006年7月中华全国总工会通过的《企业工会工作条例（试行）》规定，企业行政负责人、合伙人及近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。如果不是工会委员，就不能当上工会主席。厂长或企业劳动人事部门负责人兼做工会主席的“变形”工会，实际上等同于没有建立工会。在实际的劳资纠纷中，工会主席立场尴尬，大多数工会主席选择站在资方的立场，工会维护职工利益的能力自然弱化。在一些企业，特别是一些企业，职工参与企业管理的渠道还不够通畅，职工的民主权利还没有得到充分体现由于表达意见的渠道不通畅，部分企业职代会存在形式主义，广大职工的民主权利得不到应有的保障。职工意见表达渠道不够通畅职工民主权利得不到很好落实的表现之一，是表达意见的渠道不畅通。另外，有些单位虽然建立了职代会、厂务公开等民主管理制度，但是没有充分发挥作用，甚至形同虚设，不起任何作用，职工的民主权利同样得不到很好落实，有的职工反映他们在企业仅仅是干活的工具。　据了解，职工在企业地位不高的原因是多方面的。第一，在市场经济条件下，管理企业的权利实际被资产所有者和管理者垄断，职工只能处于受支配和从属地位。第二，在劳动力严重地供大于求的情况下，工人为保住饭碗，宁愿放弃自己的合法权益包括民主权利，也不敢与企业抗争。第三，当前工会、职代会还不能充分发挥其作用，不能有效保护职工民主权利。“职工意见‘说了也白说’” 　　职代会是职工参与企事业管理的重要制度。但据西安市总工会调查分析，当前，职代会制度比较健全，能按时召开会议，并对企业重大问题行使审议权，作用发挥得比较好的占30%；虽然建立了职代会制度，也能按时召开会议，但只是讨论部分问题，在部分问题上发挥作用的占40%；职代会时断时续，形同虚设，走过场的占30%。 　　调查显示，企业职代会存在的形式主义主要有：企业不按期或长期不召开职代会，或者用职工代表团组长会议、联席会议代替职代会，或者指定职工代表人选而不是真正民主选举代表，职工代表中领导干部和中层干部占多数，职代会变为中干会、工作会；企业重大问题，包括企业改制方案、生产经营重大决策和关系职工切身利益的重大问题，不提交职代会讨论。 　　另外，有关重要议题，职代会前不印发报告；会上匆匆忙忙表决，职工代表没有充分酝酿讨论时间，不能表达职工意愿；没有建立职工董事、监事制度，或职工董事、职工监事由企业领导人指定，不经过职代会选举，职工的意见不能进入决策层，职工代表反映他们的意见“说了也白说”；没有建立厂务公开制度或厂务公开不能发挥应有作用。 我们采取了一系列制度性措施来解决，主要有：一是采取“上代下”的维权机制，由上级工会代替基层工会履行维权职责，由上级工会出面为企业职工权益抗争。二是工会干部的职业化，使工会干部独立于企业关系之外，不受企业制约，挺起腰杆，主动依法科学维权。三是回避制度，如广州市已出台地方法规，规定企业领导、人力资源管理部门主管、老板的亲戚等，不得作为工会主席候选人。四是推行区域性行业性集体协商制度，使“上代下”的制度得到保障，使上一级的工会干部能够代表企业职工与企业进行集体协商，签订集体合同，维护职工权益，促进企业发展。应明确规定“无法定事由，非经法定组织、法定程序，任何组织和个人不得撤销、合并工会组织，不得调动工会主席、副主席的工作，不得调拨工会财产、经费”。建议用人单位的行政副职以上领导、人事或劳资管理人员不得作为工会委员会的候选人；职工人数200人以上或小型企业工会联合会应配备专职的工会主席。 　－ 领导体制。在探索私营企业建会领导体制、工作机制和组织网络方面．不仅建立了组建保障机构、领导小组和办公室，还建立了私营企业工会联合会网络体系，使私营企业工会工作走上了快速发展的良性循环轨道。 二　主席仍由企业主担任。　 三是工会主席产生方式。 四是工会开展活动情况。 五是基层工会组织分类。从已建会进私营企业建会工作　大力开展宣传活动，印发宣传材料，深入企业走访，通过举办培训班等多种形式，宣传组建的重要性和必要性， 　在调查中，我们对部分市、县（区）私营企业建会情况进行了几方面的了解和分析：　一 七是维护职工合法权益情况。 八是工会“五有”情况：一是工会成立有批文；二是组织建设有班子；三是工会办公有地点；四是工会有牌子；五是工会有活动。　 二是私营企业工会主席身份的构成。有的县（、区）私营企业工会主席由企业主和亲　市 属担任的占５％，其他管