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瑞典辐射应急计划与准备 一、瑞典的辐射应急计划与准备 1、瑞典核能概况 瑞典的第一座核电机组开始运行于 1972 年，目前共有4 家核电站，分布于东、西海岸， 含 12 座核心动力堆，其中，沸水堆9 座，压水堆3 座，总装机容量为974 万KW。近几年 来，每年的核电发电量约占全国总发电量的近50% 。 2、瑞典的应急计划与准备 瑞典的辐射应急计划，主要是针对核电站的重大辐射事故制定的，同时也考虑了应付来 自天上、海上、地上、地下及国内、外的各种核事故。 （1）应急组织与职责 已经建立了国家、地方和核电站的应急组织，各级应急组织的职 责与分工十分明确。瑞典的法律规定核电站站场内（指核电站围墙内）的应急计划与准备， 完全由电站营运者负责。核电站的应急组织一般由厂长或值班总工程师担任应急指挥，下设 反应堆安全、辐射防护、通讯和公众信息等四大部门。严重事故发生时，应急指挥和上述四 大部门的负责人必须立即到应急控制中心工作。可以看出，瑞典十分重视通讯和公众信息通 讯和公众信息都成为应急计划与准备的基本要素之一。 地方应急组织设在省（瑞典全国有24 个省）这一级。核电站场外应急计划与准备由省 政府当局完全责任。省下设区，区的行政当局也有责任协助省作好应急准备和在事故状态下 采取应急响应行动。在马尔默市，地方应急组织设在省民防局，应急组织包括有核电安全、 辐射监测、运输、医疗、警察、消防、通讯等方面的专家或部门负责人。在瑞典，警察与消 防队在执行应急计划中负有特殊的重要责任。警察担负有通知公众、组织撤离、保卫及通道 控制等职责；消防队负责场外辐射监测，并参与部分抢救工作。地方应急组织还设立有警报 中心，事故时将根据预选制定的警报计划通知省政府其它组织和公众。 瑞典的国家救援委员会负责全国应急计划的协调（但不负实施责任）。核电站发生事故 时，设置在NIRP （国家辐射防护研究所）并由NIRP 任主席的应急咨询组织将迅速起动，开 展咨询工作。核组织由来自核电检查署、国家救援委员会、国防研究所、气象与水文研究所、 食品管理局、农业管理局、环境保护局、职业安全与健康管理局以及警察署等单位的专家组 成。他们的责任是获得信息、收集数据，预测事故后果与趋势，并向地方应急组织提供进行 决策的建议。国家一级的应急组织对地方和核电厂只起指导、协调和咨询的作用，不具有领 导的职能，这也是瑞典应急计划与准备的特点之一。 （2 ）应急计划区划分 瑞典将应急计划区划分为三区：中央警报区，半径为5~10km； 应急区，半径为12~15km；辐射监测区，半径为50km。应急计划区并不都是规划的圆形区， 其具体开头受地形和社会条件等因素影响。以 Forsmark 电站为例，其应急计划区的划分除 考虑上述半径要求外，为方便应急通知和警报系统的建立，还考虑了地区电话系统的分区， 即同一应急计划区的地区电话号码是相同的。 中央警报区和应急区的差别仅仅在于前者安装有固定的警报器系统，而后者，通知与报 警主要依靠公用电话系统，辅以装有警报器的警车，尽管有些地区也安装有固定的警报器， 但这不作为必须做到的要求。 应急区（包括中央警报区）内设置有固定的TLD 监测网络，碘片预先分发至每个家庭， 有关事故应急的资料（如小册子）也已分发至每个家庭。该区还制定有公众的撤离计划。 在辐射监测区，备有辐射监测仪表，作了流动监测的准备；必要的资料已分发给区内的 农民，告诉他们在事故时应该做什么和怎么做；也备有碘片，准备必要时分发给公众。 （3 ）应急状态分类 瑞典将应急状态分为三态（他们称之为三个警报水平）： 1 非正常事件通知（Noticfatition of an unusual event）其特点是，这样的事件（例如火灾） 并不涉及任何放射性释放的危险存在，但公众将通过新闻媒介关注这样的事件；在这一状态 下涉及的响应行动仅仅是信息传递，电站必须立即将事件的信息通知地方当局，如果需要的 话，当局将向新闻媒介和公众公布信息。 场外警报（off-site alarm ）该状态意味着由电站传来了警报：情况已经要求电站采取与 安全有关的特殊措施，但情况是稳定的；在此阶段，应急组织将起动，但一般还不需要动员 警察、消防队等现场组织。 总体应急（general emergeney ） 预期出现或已经出现放射性物质释放的严重事故时， 将由核电站或地方政府当局宣布