会展产业战略与政策.ppt

（一）展览项目持续增长，数量扩张明显 起步晚发展快 规模项目少 品牌项目少 中国展览项目数的国际比较: 亚洲第一，世界第二 （二）展馆建设方兴未艾，成为城市必要设施 展览场馆数量世界第二 可供展览面积世界第三 （三）展览主办多元发展，政府主导色彩浓烈 办展五大主体: 政府、商协会、国有企事业、民营企业、外资企业 政府主导型展会项目数：世界第一 （四）展览地区集中程度高，经济发达地区领先 图表8：北京、上海、广东、浙江、江苏五省市在中国展览业的地位 （五）展览直接收入增长缓慢，社会经济效益驱动 展览经济总量偏小 展览收入占GDP比重较低 中国展览业社会效益的国际比较：社会效益导向明显 五、中国会展产业政策 （一）国家级会展政策 1、分类审批管理政策 对展览面积在1000平方米以上的对外经济技术展览会，实行分级审批管理政策。其中，以国务院部门或省级人民政府名义主办的国际展览会、博览会等，须报国务院批准。国务院部门所属单位主办的，以及境外机构主办的对外经济技术展览会，报商务部审批。在北京以外地区举办的，主办单位须事先征得举办地外经贸主管部门同意。省级外经贸主管部门主办的和各省（自治区、直辖市）联合主办的对外经济贸易洽谈会和出口商品交易会，由商务部审批。地方其他单位主办的对外经济技术展览会，由所在省、自治区、直辖市外经贸主管部门审批，并报商务部备案。 省级、副省级市人民政府，或省级外经贸主管部门可以主办对外经济贸易洽谈会和出口商品交易会。国务院部门可以部门名义主办与其主管业务有关的国际性展览会。2003年，国务院取消了在境内举办涉外经济技术展览会的主办单位资格的审批，但举办此类项目仍须报各级商务部门批准。 中国贸促会系统举办的对外经济技术展览会，由中国贸促会审批并报对商务部备案。对其中在北京地外地区举办的，主办单位应事先征得举办地外经贸主管部门同意。 对外经济技术展览会凡涉及台湾地区厂商或机构参展的，应报商务部审批，报国务院台湾事务办公室备案。海峡两岸的经济技术展览会，由商务部会同国务院台湾事务办公室审批。 举办面积在1000平方米以下的对外经济技术展览会不须报批，但应报有关主管单位备案。 五、中国会展产业政策 （一）国家级会展政策 1、分类审批管理政策 （2）科技类及文化展会 以科研、技术交流、研讨为内容的展览会，由国家科学技术委员会负责审批。涉外文化艺术类的展会由文化部审批. （3）出国展览管理 2004年7月1日开始实施的《行政许可法》，取消了组织企业出国举办或参加国际展览会的主办单位资格的审批，但出国办展的项目审批仍由国务院授权中国贸促会归口协调（审批）。 （4）展销会管理 1998年国家工商局曾发布《展销会管理办法》并由各级工商管理部门负责登记审批。但“十五”期间此办法各地已基本不再执行。因此，实际上只要不是上述涉外经贸类或科技类或出国展览活动，办展单位可以不经审批自主办展。 五、中国会展产业政策 （一）国家级会展政策 2、协调管理政策 “十五”期间，国务院办公厅颁发了两个有关展览协调管理的行政性文件。 一是《国务院办公厅关于在我国境内举办对外经济技术展览会审批程序有关事项的复函》（国办函[2002]93号），重申对涉外经贸展览要加强协调管理，严格审批办法，避免重复办展，规范展览行为。 二是2004年国务院令第412号将“出国举办经济贸易展览会审批”设定为中国贸促会组织实施的行政许可项目。 2006年中国贸促会和商务部联合印发《关于修订〈出国举办经济贸易展览会审批管理办法〉的通知》，重新公布了修订后的《出国举办经济贸易展览会审批管理办法》。扩展出国办展组展单位的范围。《办法》修正本取消了关于组展单位资格的有关规定，对组展单位应当具备的条件作出水平式规定。这意味着，组展单位已经扩展到所有具备条件的境内法人。组展单位应当具备以下条件： ????（一）依法登记注册的企业、事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位法人，注册3年以上，具有与组办出国办展活动相适应的经营(业务)范围； ????（二）具有相应的经营能力，净资产不低于300万元人民币，资产负债率不高于50％； ????（三）具有向参展企业发出因公临时出国任务通知书的条件； ????（四）法律、法规规定的其他条件。 五、中国会展产业政策 （一）国家级会展政策 3、利用外资政策 2004年，商务部颁布《外商投资企业在华举办会议展览公司管理暂行规定》，比较系统地制定了展览业利用外资政策。 （1）鼓励设立 为鼓励外国公司、企业和其它经济组织在中国境内设立外商投资会议展览公司，举办具有国际规模和影响的对外经济技术展览会和会