[教育学]形势与政策2011秋.ppt

十七届六中全会专题 目录 一、十七届六中全会《决定》的诞生背景 二、《决定》的总体框架和布局 三、《决定》的主要内容 《决定》即《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》 一、《决定》的诞生背景 诞生背景 2002年11月，党的十六大作出战略部署：根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。这是中央首次提出要进行文化体制改革。 2005年，党中央、国务院出台《关于深化文化体制改革的若干意见》。 2006年，新中国第一个专门部署文化建设的五年发展规划——《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》公布。 2007年，党的十七大从中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体总体布局的高度，提出深化文化体制改革，发展文化产业。 诞生背景 2009年，我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》实施。 2010年10月，党的十七届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对“十二五”时期文化改革发展作出部署 。 2011年，十二五规划深化文化体制改革，鼓励和支持非公有制经济进入文化领域。完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略。 ?这是文化发展焕发激情、充满活力的9年—— 从2003年确定北京等9个文化体制改革综合性试点地区和35个试点单位开展试点工作，到2006年3月中央新确定全国89个地区和170个单位作为文化体制改革试点，再到出版、发行、电影、文化市场管理等领域改革全面推开，文化体制改革取得了丰硕成果。“十一五”时期出版、发行、影视制作等行业基本完成转企改制任务。 这是文化事业加大投入、加快建设的9年—— “十一五”时期各级财政对文化投入大幅度增加，2006年文化方面支出685亿元，2010年达到1528亿元；广播电视村村通工程覆盖全部已通电行政村和20户以上自然村；全国文化信息资源共享工程以83万个服务点覆盖90％的行政村；乡镇综合文化站建设基本实现乡乡有综合文化站；农村电影放映工程实现数字化，年放映达800万场；农家书屋已经建成近40万家，覆盖50％的行政村。 这是文化产业健康向上、迅速发展的9年—— 电影产量由2003年的不到100部上升到2010年的526部，中国已成为世界第三大电影生产国和第一大电视剧生产国；影视动画产量从2005年的42万分钟增加到2010年的220万分钟，增长4倍以上；“十一五”时期，新闻出版业总资产、总产出、总销售比“十五”时期翻了一番。 ?这是文化建设姹紫嫣红、开创新局的9年—— 从国家级、省级博物馆向公众免费开放，到农民在家门口享受免费电影大餐，从社区文化活动到大剧院上演的芭蕾舞，从旅游文化节到群众周末大舞台，文化的阳光遍洒神州大地。从《云南映象》等众多赴海外演出大受欢迎到300多所孔子学院走出国门，从埃菲尔铁塔披上“中国红”，到北京奥运会开幕式上的中国水墨，中华文化正以更加自信的姿态走出去。 我国文化改革发展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。 推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题 突出矛盾和问题主要是：一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡中华文化国际影响力需要进一步增强．．．．．． “没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。” 　　　　　　——摘自《决定》第一部分 2011年4月，中央政治局常委会会议、中央政治局会议讨论决定：党的十七届六中全会重点研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题。 中央同时决定：成立党的十七届六中全会文件起草组，在中共中央政治局常委会直接领导下，负责决定起草工作。 《决定》起草要充分发扬民主，注意吸收各方面意见，做到科学决策、民主决策。 4月下旬，中央就全会议题在党内一定范围征求意见。各地区各部门各方面认真组织学习讨论，共反馈意见121份。 5月上旬，文件起草组组成8个调研组，分赴12个省市和部队开展调研。文件起草组还委托中央和国家机关29个部门开展专题调研，形成48个