党代会报告暂定稿.docVIP

抢抓战略机遇 谋求更大跨越 努力建设宜居、繁荣、和谐的满洲里 ——在中共满洲里市第十五次代表大会上的报告 (征求意见稿) ? 各位代表，同志们: 现在，我代表中国共产党满洲里市第十四届委员会向大会作报告。 这次大会的主要任务是，认真总结市第十四次党代会以来的工作，研究确定今后五年发展的奋斗目标和主要任务，选举产生中共满洲里市第十五届委员会和中共满洲里市纪律检查委员会，号召全市广大党员和干部群众，抢抓战略机遇，谋求更大跨越，努力建设宜居、繁荣、和谐的满洲里。 一、过去五年工作回顾 市第十四次党代会以来的五年，是我市发展进程中极不平凡、极具挑战的五年。五年来，我们认真贯彻党的路线、方针、政策，团结带领全市广大党员和各族干部群众，以科学发展观为指导，抢抓机遇，开拓进取，成功应对了国际金融危机等诸多困难和挑战，胜利完成了市第十四次党代会确定的各项任务，全面谱写了满洲里发展的新篇章。 （一）过去五年，是发展速度不断加快，综合实力显著增强的五年。五年来，我们坚持把发展作为第一要务，加快推进项目建设、不断优化产业结构、着力做大经济总量，经济发展呈现良好态势。全市生产总值单年突破百亿元大关，累计完成491亿元，是上个五年的3.1倍；人均GDP接近8000美元，是全国平均水平的2.3倍；财政收入累计完成95.8亿元，是上个五年的3.8倍；全社会固定资产投资累计完成232亿元，是上个五年的2.2倍；市外贸进出口总值累计完成162.7亿美元，是上个五年的2.4倍，占自治区外贸进出口总值一半以上；口岸过货量累计完成1.2亿吨，是上个五年的2倍；关税、代征税累计上缴405.8亿元，是上个五年的3.2倍；社会消费品零售总额累计完成272亿元，是上个五年的3.6倍；新增私营企业1027家，是上个五年的3.3倍。主要经济指标均实现了翻番增长，年均增速两位数以上。全国最大陆路口岸地位得到进一步的巩固和提升。 （二）过去五年，是对外开放不断深化，发展动力更为强劲的五年。五年来，我们始终把口岸作为发展的生命线，不断完善基础设施、提升通关效能、增强辐射能力，全面构筑了公铁空并举的立体化疏运体系，基本形成了链接俄蒙、融入东北的开放格局。累计完成口岸基础设施投资37.5亿元，海满铁路复线、新301国道、新公路口岸、国际汽车客运站、机场二期等一批重要疏运设施投入运营。国际航空口岸成功获批并被纳入国际航线直飞点。设计换装能力4000万吨的新国际货场建设进度过半，基本具备了运营条件。综合保税区进入审批程序。对外交往不断拓展，完善了中俄区域协调联络机制，密切了与俄蒙毗邻地区的关系，成功承办了中俄国家年、语言年地方活动。经济技术合作进一步加强，累计审批对外承包工程和劳务合作项目243个，合同额达到4643万美元，均比上个五年翻了一番。拓展了至大连、天津、营口等环渤海港口陆海联运业务。倡导并首办了边境口岸城市市长论坛，成为口岸城市间交流的重要平台。积极承接发达地区产业转移，招商引资累计到位资金312亿元，是上个五年的3.4倍。对外开放进入了全方位、宽领域、深层次的新阶段。 （三）过去五年，是产业布局不断优化，特色产业体系逐步形成的五年。五年来，我们按照“依托口岸优势、优化产业布局、壮大产业集群”的思路，初步构建了以能源开发转化、进出口资源加工、商贸旅游为主导，多元发展、多极支撑的特色产业体系。工业经济不断壮大。规划建设了扎赉诺尔能源重化工基地、进口资源加工园区二期和产业园区，引进实施了一批煤电联营、煤炭转化、木材加工、环保建材、风力发电等工业项目，原煤年产销量突破1000万吨，木材年落地加工量达到400万立方米，风电装机规模接近20万千瓦，规模以上工业企业突破100家。工业增加值累计完成73.2亿元，是上个五年的2.8倍。贸游产业加快升级。香格里拉大酒店、满洲里购物中心、维多利亚商厦、口岸国际大厦等大型商贸服务设施建成运营。对外贸易实现了由单纯经贸向贸工结合的转变，构建了以边境小额贸易为主，一般贸易、加工贸易、仓储运输等多种贸易方式并存的对外贸易格局。外经贸企业达到614家。完成了小河口景区保护性开发规划，建成了俄罗斯艺术博物馆、第五代国门、红色后代展厅、欧式观光婚礼宫、扎赉诺尔国家矿山公园、地质博物馆等一批标志性景点景区，满洲里荣获国际王牌旅游目的地称号。积极促动三国毗邻地区旅游联动发展，中俄蒙国际旅游节、冰雪节、选美大赛等节庆品牌影响力日益提升；中俄蒙经贸展、绿色食品展等展会规模不断扩大，中俄科技展上升为国家级展会。旅游总人数和总收入累计实现2280万人次和154.5亿元，分别是上个五年的3.4倍和2.7倍。新兴服务业蓬勃发展。与国家开发银行进行了开发性金融规划合作。组建了农村合作银行。引进了包商银行。在我市开展业务的银行、保险、证券、信贷机构超过20家。开通了菜果出口绿色通