农村社会稳定与和.ppt

农村社会稳定与和谐社会有效途径 ——以法律救济为视角;一、农村征收农地纠纷; 2010年 11月24日，安徽池州村民因征地矛盾将市长轿车掀（左图）;2010年10月14日，广西梧州市苍梧县龙圩镇因征地纠纷引发的一起事件 ;因拆迁老百姓无家可归！;（一）关于征收农地的有关问题;1、征收与征用的区别？;2、不动产征收的权限及程序;3、当前征收农地纠纷发生的原因;;;; 单个农民虽然具备法律主体资格，却不享有独立的土地所有权，其依法享有的土地承包经营权无力对抗国家的强制征收。将土地视为命根子的农民在遭遇国家强势征收时，农民几乎丧失了所有的话语权：无权参与征地的决定审批过程；无权过问征收是否符合公共利益的要求；无权拒绝对自己土地的征收；无权就征地补偿标准进行谈判，更无权对其进行决定。;二、侵犯“出嫁女”土地承包收益、征地补偿等分配引发的矛盾纠纷;社 会 背 景;案 例 2004年1月20日,陕西百花乡木兰村34户“女客”(出嫁女)得知新换届的村委会撕毁女子户与原村委会签订的协议，拒绝女子户参与村集体收益分配时，女子户们便径直到区信访局上访。百花乡政府进行调查了解后，工作组多次召开村两委会成员、村民代表、村财务监督小组成员以及女户代表参加的各类对话会、座谈会、协调会，甚至连乡党委书记、乡长都来到村上给双方做工作。 但村上的男户与女户势不两立、互不相让，两委会又旗帜鲜明地站在男户的立场上，致使问题始终得不到解决。这一纠纷的解决过程竟持续了四年之久。四年里，女户们不断地在乡、区、市、省的有关部门上访或到司法部门“打官司”。;女客们因诉求始终得不到合理解决,曾到乡政府跳过楼,到法院闹过集体离婚,提起过确认选民资格诉讼，村选委会否认女子户的选举权,还曾与乡政府工作人员发生过激烈的肢体冲突,以致一些”女客”被行政拘留。 乡政府工作人员包括乡长无数次地接访、陪访,无数次地到区、市、省上“领人”;村委会因“女客”问题而被集体罢免,村上几年都无村委会。最后,纠纷终于在外力的强力干预和“非常手段”的作用下“调解”结案了。女户们由起初的34户,到最后坚持下来的只有14户了,四年中她们耗资共十九万元。; “出嫁女”能否享有或继承土地承包收益？能否享有征地补偿费？ ;《妇女权益保护法》;《农村土地承包法》;三、土地权属争议及救济途径;1、土地所有权、使用权归属发生纠纷，能否直接提起诉讼？;2、不同土地所有权、使用权主体之间就权属发生纠纷怎样救济？;四、土地承包经营纠纷及解决途径;救 济 途 径;调 解;关于调解协议的法律效力;第三十三条　经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。 人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。 人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。;仲 裁;《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条，农村土地承包经营纠纷调解和仲裁，适用本法。 农村土地承包经营纠纷包括： （一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷； （二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷； （三）因收回、调整承包地发生的纠纷； （四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷； （五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷； （六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。 因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼等方式解决。;诉 讼;2005年《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 ;五、宅基地、相邻关系矛盾纠纷及处理;1、农村使用宅基地建小产权房，其法律属性?;一、深入调查，找准问题的关键； 二、以情感人，耐心细致做好当事人思想工作； 三、善于运用国家法律政策，营造调处氛围； 四、灵活把握，注重实效。;处理相邻关系纠纷的原则;《物权法》86条—92条;六、农村义务帮工侵权纠纷的民事责任负担;1、义务帮工人在帮工过程中致人损害如何承担民事责任？（《人身损害赔偿解释》13条）;2、义务帮工人在帮工活动中受伤害和被第三人侵害，由谁承担民事责任？（《人身损害赔偿解释》14条）;