新农村三资管理系统四级联网解决资料.doc

新中大农村三资管理系统 四级联网解决方案 杭州新中大软件股份有限公司 2012年3月 目 录 第一部分 项目概述 3 1.1背景分析 3 1.2当前农村“三资”管理存在的问题 3 1.3业务需求 4 第二部分 方案概述 5 2.1建设意义 5 2.2建设内容 5 2.3建设目标 6 2.4应用部署 7 2.4.1数据大集中模式 7 2.5系统架构 8 2.6系统设计技术标准 9 2.7系统设计技术原则 10 2.8 项目意义 11 2.8系统功能 12 2.8.1农村集体资金管理中心 12 2.8.2农村集体资产管理中心 13 2.8.3农村集体资源管理中心 13 2.8.4合同管理 14 2.8.5报表中心 14 2.8.6三资公开 15 2.8.7领导综合查询分析 15 2.8.9三资监管平台 16 2.9 总体技术路线 17 2.9.1 总体技术路线原则 17 2.9.2 基于XML格式的数据交换 17 2.9.3 充分运用Web Service 17 2.9.4 平台化的开发框架 17 2.10 软件品质保证 20 2.11 软件功能特点 21 第三部分 关键技术 23 3.1 关键技术实现 23 3.1.1 网络设计 23 3.1.2 数据同步技术—远程增量复制 25 3.1.3 系统安全策略 27 3.1.4 系统开放性 30 第四部分 项目实施规划 31 4.1项目实施计划 31 4.2项目培训计划 33 4.3网络硬件平台建设 34 4.3.1资源共享方案硬件平台 34 4.4业务流程 37 4.4.1村级财务代理中心业务流程 37 4.4.2三资其他模块业务流程 37 4.5 三资管理软件设置方案（建议） 0 4.5.1账务科目设置方案 0 4.5.2资产属性设置方案 1 4.5.3资源属性编码方案 2 第五部分 服务保障 4 5.1 服务规范 4 5.2 售后服务保障体系 5 5.3 系统服务与技术支持内容 6 5.4 服务监督制度 6 5.5 服务承诺 7 5.6 质量保证期后维护服务相关 8 5.7 后续开发指导 8 第六部分 新中大公司简介 8 6.1 公司概况 8 6.2 公司文化 10 6.3 公司组织机构图 11 6.4 服务网点介绍 11 6.5 技术储备与研发能力 12 6.5.1 技术战略合作伙伴 12 6.5.2 开发经验 13 6.5.3 CMM管理 13 6.5.4 总部研发中心 14 第七部分 典型案例 15 7.1 典型用户 15 7.2 成功案例 16 项目背景 16 应用模式 17 应用效果 20 第一部分 项目概述 1.1背景分析 加强农村集体资金、资产、资源（三资）管理，历来就是党中央、国务院重视“三农”工作的政策措施之一。早在1995年国务院就下发了《关于加强农村集体资产管理工作的通知》（国发[1995]35号），2006年，不仅国务院办公厅又下发了《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发[2006]86号），而且中央、国务院两办还在联合印发的《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》中，明确要求把建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度作为加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。因此，加强农村“三资”管理工作，有利于促进农村集体经济发展，有利于维护农村和谐稳定，有利于加强农村基层组织和政权建设，有利于推进社会主义新农村建设。农村“三资”管理历来是农村工作的重点和难点，政策性强，涉及面广，工作量大，是农民群众普遍关心的问题，也是影响农村发展和稳定的重大问题。加强农村“三资”管理既是搞好整个农村民主管理工作的基础，也是解决当前农村矛盾和建立农村市场经济体系的需要。 　1、农村“三资”复杂性强，管理难度大。农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动的，又有不动的；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。　　2、“三资”登记的台账管理不完善。首先是“三资”的底子不清；其次是台账登记管理不全面，对资金、资产土地（机动地）、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记。　　3、层层截留、挪用。主要是对税改财政转移支付等支农资金在一些地方存在着比较普遍的层层截留、挪用问题。　　4、民主管理和村务公开不规范。一些地方存在着发包不按照民主程序，不民主公开、不招标投标；村务公开只强调财务公开，不注重“三资”管理的公开。　　5、合同签订不规范，集体利益得不到有效保证。合同条款不完善，甚至没有书面合同等；寅吃卯粮，发包期限过长，指标降低，集体“三资”承包收益减少。　　6、。　实行农村管理信息化，把现代信息技术引入农村管理，可以从根本上改变农村管理