通辽市红干椒产业发展中的问题和对策.docVIP

关于我市红干椒产业发展的问题和建议 农业丰则基础强，农民富则城市盛。通辽市属于传统农业大市，农业在国民经济中始终占有重要地位。 通辽市是中国北方最大的红干椒生产基地，生产红干椒历史悠久，产品以其色正、味足、无污染、品质好在国内外市场享有盛誉。目前，我市红干椒种植面积稳定在40万亩左右，年产干椒和鲜椒分别为6万吨和30万吨以上，2009年产值超过10亿元。全市有12.5万农户从事红干椒种植。红干椒主产区主要分布在开鲁县和科尔沁区、奈曼旗、科左中旗、开发区等旗县区的部分苏木镇。 开鲁红干椒市场沿国道绵延20公里，为中国北方最大的红干椒市场。每年红干椒上市季节，形成40华里的红色海洋，吸引国内外客商近万人次，给椒农带来数亿元的收入。 一、通辽市红干椒产业发展中存在的主要问题 近年来，在各级政府的大力倡导和扶持下，通辽市红干椒产 业得到了迅速发展，红干椒生产和加工已成为通辽市农牧业产业化中的区域支柱产业和品牌农业，是通辽市区域经济和特色农业的重要组成部分。但在红干椒产业的发展过程中，存在的一些问题阻碍了红干椒产业的健康发展，应引起政府和社会各界的足够重视。 1、红干椒品种杂乱，没有拳头当家品种。现在全市各地区种植的红干椒，品种较为庞杂，没有形成统一的主导优势品种去应对市场需求，难以做到适销对路。在红干椒种植中，部分椒农还习惯于把上一年收获的红干椒择优留做种子，长期的近亲繁殖，使红干椒种子出现退化现象，影响了红干椒的产量和品质。品种不够统一，品质参差不齐，也导致了重要客商和大客户的流失。在这方面白城地区要比我们做得好，如果我们还不能正视并解决这个问题，那么我市的红干椒大客商聚集地的地位将被邻居白城所取代。 2、通辽红干椒，现在主要以鲜椒和干椒的形式出售，输出的大多是“原”字号产品，附加值不高，流通和加工等增值环节还存在缺失。就农民收入而言，如果有就地加工的机会，那么在初加工这一块﹙分拣、掰把、清洗、灌装等﹚，农民将会有相当于产品价格10-15%的增收空间。由于通辽市现有的几家红干椒加工龙头企业还不大不强，故本地红干椒大多以原料的形式出售，不但价格为外埠商贩所左右，而且价格变化较大，椒农受市场变化影响，收入不稳定，存在“大小年”现象。地方政府也因为加工增值环节薄弱，没有增加应有的就业岗位和税收。 3．农民科技水平偏低。通辽市是自治区粮食主产区，玉米是广大农民长期普遍种植的“铁杆庄稼”。要让摆弄惯了大苞米的农民群众种植需要精耕细作、技术含量较高的红干椒，受文化 水平和科技知识的限制，很多农民还不适应。除开鲁县情况还算稍好一些以外，其他种植区域这个问题非常突出。 二、发展我市红干椒产业的对策和建议 要以科学发展观为指导，因地制宜，高屋建瓴，以创新的工作思路扎扎实实的推动红干椒这一红色产业的健康发展。 1．坚持科技先行，加大科技培训力度。相关旗县区特别是农业科技部门，通过开展科技成果试验，红干椒新品种示范，促进红干椒产品的更新换代和优质化。在大力推广已经为实践所证明的优良品种的基础上，积极引进和繁育适合通辽地区种植的产量高、品质佳、效益好的红干椒优良新品种。对广大椒农开展以红干椒生产为中心的大规模科技培训，让广大椒农掌握红干椒种植过程的科技知识和实用技术，达到每个种植户家里都有一个明白人，提高红干椒生产的科技含量，提高红干椒的产量和品质，更好地适应市场需求。 2．做大做强红干椒龙头企业。我市现有几家红干椒贸易和加工企业，由于企业规模、技术水平、产品开发等方面的制约，还没有表现出较强的带动辐射能力。“销”难于“产”，是农产品的瓶颈问题。因此要致力培育和壮大本土龙头企业，使红干椒生产、流通和加工向高层次、多领域、高附加值方向发展。推动龙头企业的建设与发展，就要培育、造就一大批管理素质高和富于开拓精神的企业家，政府和职能部门要为龙头企业的发展创造良好的外部环境，在政策、项目、贷款等方面给予大力的扶持。要因地制宜，大中小并举，既要着重发展一批重点龙头企业，使其在开拓红干椒市场和红干椒精深加工与经营方面起到示范和导向作用，又要引导一批中小型企业在生产和经营上与大企业形成互补。 3、建议市政府制定并出台“通辽市红干椒产业中长期发展规划”，从组织领导、政策倾斜、项目建设、科技推广、龙头企业培育和扶持、农民创富综合培训等诸多方面进行科学定位、统筹规划和安排，尽快付诸实施。 4