如何以思想政治工作为基础.docVIP

如何以思想政治工作为基础 预防社会群体性事件的发生 摘 要：新时期思想政治工作在应对社会群体性方面还存在着一些问题和不足，为此应从思想观念、应对机制和工作方法等方面探索思想政治工作应对社会群体性事件的新对策。 一、群体性事件多发源于民怨太深 近年来，全国各地都对社会稳定和维持社会秩序高度重视，采取了一系列的打击黑恶势力，特别是清理社会犯罪团伙的行动，所以整个社会形势保持了基本稳定的状态。但是现在比较突出的一个问题是群体性事件的发生，近年群体性事件发生仍然保持着多发的态势。 特别是引人注目的态势在重演过去的群体性事件，比如湖北石首事件，几乎重演了2008年瓮安事件的发展。也就是说，瓮安事件是一个中学女学生溺水死亡，湖北是青年厨师跳楼死亡。和瓮安事件同样的是，大家在议论死亡的时候，政府宣布的是一种非正常死亡，但是群众通过网络等各方面开始传播，说他们到底是自杀还是他杀。后来政府通过验尸认为是自杀，家属就不相信，然后就开始护尸行动，长达30个小时。开始时地区检验不行，然后到省里进行检验，最后也是酿成了上万人的群体性事件，发生了烧毁楼房、汽车事件，发生了严重的警民冲突。当然，这次时间的暴烈程度不像瓮安事件那么强烈，但是它发生的过程、逻辑几乎和瓮安事件是一样的。 我们把这类事件叫做“非阶层性的、无直接利益的群体性冲突”。非阶级性的是说参加的人群来自社会各个方面，无直接利益的是参加群体性事件的人和事件本身没有关系。这就说明在我们的一些地方，由于基层财政的薄弱，特别是改革开放30年的过程当中，在加速发展和转型的过程当中，积累了很多历史上的矛盾和问题。比如企业改制、房屋拆迁、土地征用、集资等等，这些事情当中都向群众欠了很多债，这些问题得不到及时解决，造成的民怨太深。所以一旦突发事件产生以后，就造成了所谓的非阶层性的、无直接利益性的群体冲突。 二、思想政治工作在预防群体性事件中的现实价值 (一)、应对群体性事件成本攀高，凸显预防优于处置。 所谓群体性突发事件，就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，对社会造成重大影响的事件。近来群体性事件有增无减，已经成为构建社会主义和谐社会的障碍。政府应对主要是运用行政手段实行硬性管理，各城市与地方政府被迫大规模提高维稳成本。河南的《商丘日报 》曾报道了当地政府2011年3月17日下午为了应对个别煽动市区出租车司机停运聚集闹事的群体性事件，竟动员了3000人，这其中的维稳成本可想而知。仅就部分地区的情况看，维稳经费相当于甚至超过民生支出。比如，上海金山区1996年—2006年政法总投入124609万元，占财政总支出的5.6%。原有的行政成本本来就居高不下，加上不断提升的维稳成本，地方财政不仅不堪重负，还会因经济力量没有用于百姓的生活保障，而使民意更为不满。这些不满又迟早会对地方政府形成某种不利影响或助长不稳定因素。群体性事件往往是平素积累起来的问题、矛盾、冲突等，因长期得不到有效解决，在突破一定临界点后的突然迸发，其应对必须要未雨绸缪，防患于未然。如果将预防，特别是思想政治工作做在前面，自然把维稳管理成本降至最低。而且可以逐渐改变因迷信冰冷的行政力量与警察力量带来的城市的陌生化。 (二)、思想政治工作在预防群体性事件中的现实价值。 在预防群体性事件过程中，思想政治工作的作用不可小视。思想政治工作提供柔性的改造方案，是实现思想政治工作社会化和社会管理人性化的必然要求，在预防群体性事件中的现实价值表现在它的重要意义和特殊作用。 思想政治工作在预防群体性事件中的意义在于：第一，通过思想政治工作解决人民内部矛盾是我党的政治优势和优良传统。毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中,为我们提供了科学的理论依据。他说：“凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题，只能用说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法解决。”中共十六届六中全会也提出：发挥思想政治工作优势，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件。第二，只有思想政治工作，才能解开人们心理上的结。绝大多数群体性事件的发生源自贫困群体的心理失衡。对于人们心理上的结引起的问题，如果用强制的方法，压服的方法去解决，即使解决了，也是“口服心不服”。通过深入细致的思想政治教育以求解开当事人思想上的结。思想政治工作在预防群体性事件中的作用在于：第一，思想政治工作对群体性事件的根本防范作用。思想政治工作依靠把握正确导向，创造健康向上的舆论氛围，使党的声音、健康的思想意识成为社会舆论的主流，准确、鲜明、生动地宣传党中央的精神，及时、如实、充分地反映人民的意愿。通过经常性的形势教育，使群众能正确认识和了解当前的形势，理解国家的困难，解决转型期人心浮躁和心理不平衡问题，增强承受