”十二五“规划之民生问题(毛概期中论文).docVIP

【摘要】民生是国家之本，民本是立党之基，民富是国强的真正体现。十二五规划中“以促进和谐社会建设为目标，把社会发展摆在现代化建设更加突出的位置，坚持民生为先，推进公共服务均等化，缩小收入差距，保障社会公平正义”将是今后5年中国进一步调整发展的主要思路之一。 【关键词】十二五规划、民生问题、就业、教育、住房、收入 改善民生是中国未来五年发展的战略目标，更是未来五年推进全面改革的战略起点。 坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。 所谓民生，就是人民的生计。民生问题，就是与人民生活密切相关的问题，是人民最关心、最直接、最现实的利益问题，主要体现于人民群众的衣食住行、养老、就医、教育、文化、环保等方面。党的十七大报告明确指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，扩大公共服务，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。 把民生问题放在首位，既是发展中国特色社会主义的内在要求，也是贯彻落实科学发展观的本质要求。改善民生关系到发展的可持续性，科学发展观首先强调“以人为本”，改善民生当然具有以人为本的重要意义。 随着时代的发展和社会的进步，人民群众对改善民生的需求日趋多样、标准不断提高，一些民生问题也逐渐凸显，如：三农、住房、社保、医疗卫生、收入分配、安全生产和社会治安等问题。加之，我国虽然总体达到小康，但因人口众多和地域辽阔，难免存在区域发展不平衡、城乡差距拉大、经济社会发展不协调及阶层贫富悬殊等因素的困扰，这些因素直接影响上述民生问题的解决。因此，我们在注重经济平稳较快增长的同时，要更加注意统筹和体制机制的健全，并更多地关注财富怎样分配、利益怎样调整、矛盾怎样化解等现实问题。 从第一个五年计划的胜利完成到当今第十二个五年规划的制定，经历了不知多少个风风雨雨，冲破不少次惊涛骇浪，但党始终坚定全心全意为人民服务的根本宗旨，使计划和规划一个比一个进步、一个比一个辉煌，每次蓝图的制定，都体现了当下形势和人民的期盼。实践历程使中国共产党变得更成熟，工作经验更丰富，人民变得更理智。特别是改革开放以来，国家经济社会发展从计划过度到规划，虽然只是一字之差，标志着经济社会发展模式发生了根本性转变，但民富国强的理念已经在党和人民心中深深扎根，中国特色社会主义的本质要求就是国家强大与人民幸福的统一。因此，规划越来越贴近国情和民情，越来越贴近国力和民生，为各级党委政府所关注，为干部群众所瞩目。特别是包括分配、上学、住房、看病在内的民生问题，成为百姓关注的焦点。国家规划导向直接关系地方规划导向。　　党的十六大十七大以来，民生问题始终是党和人民关注的热点、难点和焦点已经成为社会矛盾和突发事件的主要领域。每一次规划，民生工作力度都在加强，已经成为改革开放发展的重要方面和社会主题。“十一五”的成就一个最显著的特征就是民生工作取得重大成果，充分体现着改革开放以来改革成果人民共享的基本精神，而共享的基础必须是国家发展的强大物质积累为前提，这个基础的产生是由全国包括数千万下岗职工利益牺牲为代价在内的亿万人民群众的共同劳动所为。因此，物质基础的积淀是人民的汗水和精力，物质丰富的源泉是人民的劳动和智慧，物质的力量是人民的团结和凝聚。从这个意义上说，任何国家任何政府都必须尊重人民的利益和所得，执政的中国共产党作为中国最广大人民利益的代表者，理应把人民劳动财富还原于人民，这是义不容辞的责任和义务。　　正是因为“十一五”的辉煌突显民生亮点，自然把全党全国人民的目光汇聚在即将制定的新的五年规化之中，人民期盼再有更多更好的规划，大幅度提升人民群众生活指数和幸福指数。在规划理念上，人民生活提高幅度再大一点，人民幸福体验基础再牢一点，人民健康水平质量再高一点，人民综合素质强度再升一点。在经济投入上，公共基础设施范围再广一点，公共服务体系建设再细一点，公共交通设备环境再好一点，公共利益领域投入再多一点。在规划措施上，保障提高民生质量再实一点，体制机制运行情况再顺一点，保障完成规划力量再强一点，保障落实规划监督再勤一点。在经济发展上，抓国民经济命脉健康快速可持续发展工作再好一点，抓保护人的生存环境不遭破坏工作再狠一点，抓节约自然资源不被浪费工作再频一点，抓合理利用人力资源不被乱用工作再准一点。 百姓关注的是规划有无与自己关系更贴近的内容。而事实上，党的十六大以来，无论从投入的范围和力度上，国家规划中民生领域已经成为重要的投入方向。十七大以来，这方面的投入已经得到突显。党和人民都希望贴近百姓方面能有更实际更具体更可行的决策出台，充分体现百姓民生，坚决维护公平正义。因此，十二五规划需要在以下几个领域有