[法律资料]公务员法1.ppt

* * * * * 考 试 院 考试院成立于1930年1月，是南京政府五院之一，是南京政府最高考试机关，行使公务员的考选和铨叙权。 考试院下设考选（试）委员会，主持公务员的考试事宜，处理有关公务员考试的日常工作。 考试院下设铨叙部，负责掌管全国文职公务人员和考取人员的登记、铨叙及各机关人事机构之管理事项。该部内部机构设有秘书处（总务司）登记、育才、甄核、考功、奖恤、典职等司、铨叙审查委员会、设计考核委员会等。 考试院还设法规委员会、秘书处、参事处、人事处（主管考试院人事）、会计室、统计室、机要室等。 南京政府公务员的考选 南京政府公务员的考选分公职候选人、任用候选人、专门职业或技术人员等3种。 公务员选考的程序，分筹备、进行、完成三个阶段。 公务员高等考试和普通考试都要经过3次考试。 国民政府考试院旧址 位于北京东路41、43号。明清时为武庙，部分建筑在太平天国时遭战火焚毁。1930年成立国民政府考试院，1931年又在废址上陆续建造了明志楼、衡鉴楼、公明堂、宁远楼、待贤馆、华林馆等建筑。主楼为清宫殿式歇山顶，二层钢筋混凝土仿木结构建筑，现整个建筑群保存完好，为南京市级机关所在地。 国 民 政 府 考 试 院 旧 址 1.国外公务员制度是如何产生的？ 2.国外公务员制度的基本内容有那些？ 3.试述英、美、法、日公务员（文官）制度的建立和发展。 国 家 干 部 制 度 （一）干部的分类 　　国家干部是指列入干部编制、享受干部待遇，从事各种公共管理工作的公职人员。 （二）主要包括以下6类人员：（1）国家机关的领导和工作人员；（2）中国共产党的工作干部，各民主党派的领导和机关工作人员；（3）在军队中担任排级以上职务的现役军人；（4）社会政治团体与群众组织的领导与工作人员；（5）专业技术干部；（6）国有企、事业单位中从事管理工作的人员。 国 家 干 部 制 度 （三）干部身份 　　 干部身份是原来计划经济体制下，人事管理的制度，一直沿用到今天。 （四）如何保护干部身份 三方协议 派遣证 中国公务员风雨十年路 从1993年8月国务 院正式签发《国家公 务员暂行条例》开始， 中国在推进公务员制 度的十年里，一路风 雨，鲜花伴随着荆棘， 掌声夹杂着批评。 中国公务员风雨十年路 现状 这十年，主要是建立完善这样一个制度，很多东西，还需要具体落实和执行。这个意义上看，我们才刚刚起步。 “起点平等”（网站） 公务员考录制度，不仅控制了行政机关不可遏制的膨胀欲望，更重要的是，公平、平等原则，渐渐在政府权力机构有所体现。新毕业的大学生、迟来的公平，还带到了屡受歧视的农民中间。 竞争上岗 据统计，从1999年至2002年底，全国地方各级政府机关共有35.3万个职位实行了竞争上岗，其中2002年竞争上岗人数占到了同年晋升人数的59.8％。 中国公务员风雨十年路 考核和出口 中组部于1995年开始实行的《干部选拔任用条例》，把中国的官员们拉上了“战车”，让不少官员感受到了压力。然而，制度虽然制定了，但执行情况如何，还取决于当地。 “出口”太窄，公务员队伍事实上的终身制，成了舆论批评的口实。 立法与监督 早在两年前，国家就启动了《公务员法》的制定工作，但由于在公务员范围等方面存在分歧，目前还在讨论中。 《公务员法》目前已到了第10稿，预计年底会进入立法程序，公务员制度建设风风雨雨十年来的成果，全部将在法律中融会贯通，得以体现。未来的公务员队伍建设，就将在此法制轨道上更平稳地运行。 公务员下海：有保证（留职停薪、晋升评职称、工 龄照算、基本工资） 三、公务员法的立法思想 （一）公务员法的立法背景和立法宗旨 （二）按照人事管理的客观规律建构科学的公务员制度 （三）从我国国情出发建设有中国特色的公务员制度 （四）在现行制度的基础上发展完善公务员制度 （一）公务员法的立法背景和立法宗旨 1、立法背景 2、立法宗旨： 规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。 加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益。 为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。 保证机关有效运转，提高工作效能。 （二）按照人事管理的客观规律建构科学的公务员制度 1、公务员管理的管理目标 事：强调机构组织的有效运转和职能的实现 人：强调人的潜在能力开发和人才的成