[法律资料]第五章城市房屋拆迁法律制度.ppt

1 暴力拆迁 第六章建筑工程勘察设计法律制度 * * 4、拆迁补偿标准 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房屋市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。（法规效力问题？） 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当根据上述原则，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结算产权调换的差价。 * * 六、拆迁安置的法律规定 拆迁安置，指过渡期限内给被拆迁人或房屋承租人提供临时住处。 拆迁安置应当遵循一定的原则： （1）谁拆迁谁安置的原则。 （2）安置相当原则。拆迁人为被拆迁人提供的新房屋与原来拆除的房屋应大体相当。 （3）安置和补偿相分离的原则。在房屋拆迁的过程中，如果原房屋的使用权人与该房屋的所有权人并非同一，则安置对象和补偿对象是分离的。按有关法律规定，对被拆迁人（原房屋的所有权人）给予一定的补偿，对原房屋的使用人则给予安置。 * * 拆迁安置补助费 （1）拆迁安置以被拆除房屋的面积作为计算依据。 （2）拆迁安置补助费分为搬迁补助费、临时安置补助费和停产停业损失补助费三种。 在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。 * * 七、拆迁纠纷的解决和强制拆迁 1?拆迁纠纷的解决 拆迁纠纷是指拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限因达不成协议而发生的纠纷。 对于拆迁纠纷的解决，应贯彻：（1）行政处理在先；（2）不服行政处理可以提起行政诉讼；（3）纠纷解决之前维护原状的原则。 * * 2?强制拆迁 强制拆迁，是指在拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，并拒不执行限期拆迁决定的，运用国家强制力，强制当事人履行拆迁义务的行为。 问题：无正当理由如何界定？ * * 强制拆迁的条件 （1）拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋出租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。 如果被拆迁人不履行要求搬迁的仲裁裁决或法院判决，拆迁人可以申请法院强制执行。 * * （2）经房屋拆迁主管部门（合理吗？）裁决的拆迁补偿安置协议，被拆迁人必须在规定的搬迁期限内完成搬迁；被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁；或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。 * * 依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门应当提前15天通知被拆迁人。 强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。 * 9-26 * 第五章 城市房屋拆迁法律制度 * * 本讲教学内容 一、城市房屋拆迁的概念与内容 二、城市房屋拆迁法律关系 三、城市房屋拆迁的程序 四、城市房屋拆迁形式 五、拆迁补偿的法律规定 六、拆迁安置的法律规定 七、拆迁纠纷的解决和强制拆迁 * * 一、城市房屋拆迁的概念与内容 1、概念 城市房屋拆迁，是指在城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆除房屋及其附属物，并由拆迁人对原房屋及其附属物的所有人或使用人进行补偿和安置的行为。 城市房屋拆迁是一种土地集约化经营行为。 特点：规划、国土、拆房（目的是土地使用）、被拆迁人包括使用人、补偿安置性，最重要的是拆迁目的：为了公共利益的需要。 * * 背景资料：《城市房屋拆迁管理条例》的违宪问题 冲突1：公共利益 2004年宪法修正案将宪法第10条第3款修订为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿。” 物权法第42条：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。” * * 2001年国务院出台《城市房屋拆迁管理条例》，2004年《宪法》修改和2007年《物权法》出台，都对“为了公共利益需要”而进行征收征用作出了规定 《拆迁条例》不符合《宪法》和《物权法》关于“为了公共利益的需要才能进行征收征用”的规定，而且处于下位法的《拆迁条例》已经与《宪法》修改案和《物权法》相抵触。 * * 背景资料：什么是公共利益的需要 《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》列举了七种“