电信企业滚动规划能编制思路.doc

电信企业滚动规划能编制思路 鲁莹:电信企业滚动规划的编制思路:———————————D一 围 电信企业滚动规划的 编制思路TheMethodofTelecomOperatorPlanning 一鲁莹LuYing2004年毕业于华中科技大学管理学院,获硕士学位.中讯邮电咨询设计院工程师,主要从事电信企业综合规划移动增值业务研究和电信投资项目经济评价等方面工作.摘要首先介绍当前电信企业规划的主要内容和目标与定位;其次分析规划编制的原则和流程;最后从电信企业业务规划,网络规划和绩效规划3个方面介绍目前流行的编制思路.关键词电信企业规划编制流程业务网络绩效AbstractItfirstlyintroducesthemajorcontentandtheobjectoftelecomoperatorplanning,thenanalyzestheprinciplesandthe workflowoftheplanning,itfinallyexplainsthepopularmethodof currenttelecomoperatorplanningfromtheaspectofserviceplan— ning,networkplanningandfinancingplanning. KeywordsTelecomoperatorplanningDrawupprocedure ServicesNetworkFinancing 0前言 电信企业规划编制是系统性,全面性,前瞻性和 复杂性较为突出的一个课题,这几年在电信企业投 资管理中的地位越来越高. 最近几年规划在电信企业管理中已成为一个热 点,规划不仅是集团公司实施投资管理的重要工具, 也是集团公司对各个省分公司进行管控的重要工 具. 目前电信企业规划的主要编制形式是三年滚动 规划.通常三年滚动规划每年编制一次.一方面需要 制定未来三年业务,网络,绩效等各个方面主要发展 目标;另一方面需要制定次年较为详细的发展策略, 尤其是网络建设计划. 1电信企业规划现状 1.1规划的主要内容 电信企业规划是在公司长远战略引导下,根据 近期外部环境变化特点和公司业务发展需求,网络 发展现状,财务现状制定未来几年的发展目标和发 展策略. 根据部门的不同分工,规划的内容横向上可分 为业务规划,网络规划,绩效规划,人力资源规划等, 其中业务规划,网络规划和绩效规划是规划编制的 主要内容,它们互相联系,互相制约和影响,共同构 成一个有机体系.根据分析的不同逻辑和层次,纵向 上电信企业规划主要包括内外发展环境分析,总体 发展目标和发展战略,发展措施和细分发展目标等. 图1示出的是电信企业规划内容体系. 1.2规划的目标与定位 现代战略管理思想认为一个企业需要有企业使 命(愿境),企业战略,经营计划,它们构成企业战略 管理流程. a)企业使命阐述了企业的任务是什么,这些任 务因何而存在,以及企业所能作出的独特贡献. b)企业战略是为了获得持续竞争优势,谋求长 55 鄄电设计技术第6期2007年6月 囝圄— 勺卜———————一:鲁莹 :电信企业滚动规划的编制思路 昂: 岙一 外部环境综合分析 发展定位,整体目标,发展重点 图1电信企业规划内容体系 期生存和发展,在外部环境与资源分析的基础上,对 企业的主要发展方向,目标以及实现的途径,手段等 方面所展开的一系列全局性,根本性和长远性的谋 划.企业战略是编制经营计划和制定经营策略的依 据.作为企业未来发展方向的远景规划,企业战略与 具体的经营计划有本质区别. c)经营计划通常是一年期内企业具体的发展 策略,发展目标和工作内容. 与现代战略管理相适应,当前电信企业的战略 管理流程主要包括公司使命,企业战略,滚动规划和 经营计划.如中国移动的企业使命为创无限通信世 界,做信息社会栋梁;企业战略为做世界一流企业, 实现从优秀到卓越的新跨越,努力成为移动信息专 家和卓越品质的创造者.中国移动同时还通过三年 滚动规划和更为详细的工作计划来完成战略实施. 电信企业规划是电信企业战略管理流程中战略 实施及控制的重要组成部分.规划综合考虑近期企 业内外部环境,在企业使命的指引下,制定与企业战 略相适应的,较为具体的发展目标和发展策略,同时 规划还为次年计划的编制和全面预算管理目标的制 定提供支持.通过规划一方面企业战略与具体的工 作计划和发展策略衔接起来,另一方面实现企业内 部业务,网络,绩效等方面的均衡协调发展. 图2示出的是电信企业战略管理流程. 56 邮电设计技术第6期2007年6月 图2电信企业战略管理流程 2电信企业规划编制原则和编制流程 2.1规划编制原则 规划编制原则是规划编制的重要指导思想,涉 及规划内容的重点,规划方法和规划流程等多个方 面. a)近细远粗,远近