社会救助政策业务培训 ppt.ppt

社会救助政策业务培训 一、社会救助协理员(行政主行)工作职责 社会救助协理员（行政主任）在镇社会救助事务管理所的指导下，开展本居委会范围内的社会救助和帮困工作： 1、受镇政府委托，协助社会救助事务管理所业务人员对户籍在本地区的申请救助者的家庭收入情况、生活困难程度等进行调查，并定期复查；  2、主动了解本地区特殊困难对象和生活困难的现行政策暂不能覆盖又没有提出救助申请的对象，及时排出名单上报社救所； 3、协助完成本地区的其他社会救助和帮困工作。 社会救助主要内容 生活救助 医疗救助 教育救助 住房救助 慈善救助 其它救助 社会福利 一、生活救助 (一) 城镇居民最低生活保障 主要讲八个方面： 1、申请低保的两个前提条件 2、家庭收入所指内容是什么 3、家庭收入如何核算 4、家庭收入豁免计算 5、低保申请的办理程序 6、人户分离人员申请社会救助问题 7、就业年龄段有劳动能力者申请社会救助问题 8、不予办理社会救助的情形 1、申请低保的两个前提条件： 一是具有本镇户籍，对洞泾而言就是要具有洞泾镇的户籍； 二是其个人或家庭成员人均月收入低于本市城镇低保标准的（目前为570元/月）。 （1）、家庭成员 指具有法定的赡养、扶养、抚养关系、共同生活的人员。根据《婚姻法》中有关家庭关系的条款规定，凡是未经法律程序解除家庭成员关系的都与社会救助相关，具体为： ①.夫妻； ②.父母与未成年的子女、养子女、非婚生子女，祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女； ③.子女与无生活来源的父母（继父母），孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母； ④.兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹； ⑤.父母与丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力、但收入不足以维持生活的子女，尚在校就读的确无独立生活能力和条件的子女； ⑥.父母双亡或父母无力抚养的年龄超过16周岁的，由于患有严重残疾（须经卫生部门证明丧失劳动能力），以致劳动部门等无法安排就业的兄弟姐妹。 2、计入家庭收入范围的 (1) .工资、奖金收入。指从单位取得的工资、薪金、年终加薪、劳动分红、离退休金、养老金、退职生活费以及工资性的奖金等； (2).各种补贴、津贴收入。指副食品补贴、生活补贴、粮油补贴、水电煤调价补贴和岗位津贴等； (3).劳动收入。指个人独立从事各种技艺、各项劳动服务所取得的报酬，包括私营企业主、个体工商业者和自由职业者（如律师、注册会计师等），以及从事第二职业所取得的收入； (4).继承、赠与和利息、红利、有价证券、特许权收入。 (5).赡养、扶养、抚养费收入。构成赡养、扶养、抚养关系的赡养费、扶养费、抚养费、寄养费等收入； (6).其他收入。是指生活困难补助、遗属补助、救济费、租金、中介费、转包、承包等收入； 不计入家庭收入范围的有： (1).奖学金、科技成果奖、独生子女奖励金； (2).交通补贴、住房公积金、住房补贴、社会保险费、儿童托费补贴、牛奶补贴、书报费、洗理费； (3).丧葬费和一次性抚恤金； (4).军队发放的转业费； (5).异地安置安家费； (6).优抚对象享受的扶恤金、补助金； (7).其他不列入个人收入所得税范围的各种奖励金。 3、关于家庭收入核算 (1). 子女对父母的赡养问题。在计算赡养费时，应将老人子女（夫妻双方）收入，按最低工资标准扣除子女（夫妻双方）的生活费，按城镇居民最低生活保障标准扣除抚养费，一般将余下金额的20%作为赡养老人费用考虑。 法定赡养义务人家庭月人均收入低于本市当年最低生活保障标准的，可以视其无力提供赡养、抚养费。 (2).户口迁入本市或外地高校的学生，仍然将其作为与父母等直系亲属共同生活来对待。 (3).与父母户籍分离的未成年子女申请最低生活保障，应将子女和父母共同计算家庭人均收入。 (4).离异家庭中与子女共同生活的一方申请社会救助时，其家庭总收入应包括未与该子女共同生活的一方承担的子女抚养费。未与该子女共同生活的一方有支付能力的，应按法院判决或离婚协议规定的抚养费标准计入申请方家庭收入；无支付能力的可视其无力提供抚养费。 (5).已经成家的子女与有经济来源的父母共同生活的家庭，其子女收入与父母收入分开计算。 例：一户家庭五口人，户主及配偶均退休，每月退休金合计2500元；儿子已成家（在就业年龄段内且有劳动能力），儿媳刚生小孩，小夫妻俩均无业，靠父母生活，每月小孩子花费均由老人支付，造成家庭困难，现申请低保救助。如何操作？ 按小夫妻俩一家三口计算。老人撇开不算在内。 (6)、有工资收入的外来人员与本市居民组成的家庭申请低保时，其工资收入要以家庭人口进行平均计算，然后本市居民再进行补差救助。 例