管理创新成果报告书淮北供电公司配电工区 政企联动型低压配电网升级　.doc

管理创新成果报告书淮北供电公司配电工区-政企联动型低压配电网升级 政企联动型低压配电网升级 一、政企联动型低压配电网升级工作模式形成的背景 ㈠ 传统低压配电网升级改造流程不能适应当前配电网发展的需要 近年来配电网负荷的迅猛增长，催生配电网跨越式大发展时代的到来，配电网新增的技改、大修工程出现“项目多”、“任务重”、“工期紧”的局面。用电形势要求供电部门“快速确定工程项目”，“快速明确施工方案”，“快速完成工程施工””，“快速投入运行”，立立刻发挥作用，满足负荷快快速发展的要求。而传统的的工作流程是技改大修项目目确定后，再向地方政府行行政部门提交“规划和施工工许可”申请。由于缺少先先期的沟通，地方政府总把把电力建设当成供电公司一一家的事，审批过程缓慢甚甚至不予批准，致使工程项项目长期搁臵无法开工，不不能适应当前配电网发展的的需要。 ㈡ 少数居民阻阻挠配电网施工建设，政府府支持缺位 低压配电网的的升级改造要深入居民区，，凡居所必有电，有其电必必有其线。无论是架空导线线还是入地电缆，无论是柱柱上变还是落地分支箱、箱箱式变，都不可避免地要在在住宅楼附近动土开工或墙墙上打孔。少数居民认为影影响自家风水或存在“电磁磁辐射”有碍健康，抵触施施工行为，还有人借机索要要“赔偿费”，遇到这种情情况，仅靠供电公司单方面面的宣传协调收效甚微，他他们认为供电公司肯定自家家向着自家说话，不予采信信，阻挠工程施工，影响配配电网建设的速度。 ㈢ 部分老旧低压线路升级改改造滞后，供电能力不足 - 1 - 低压配电网是是整个电网的最末端，直接接影响到居民的正常用电。。淮北城区自上次19988年低压配电网集中改造以以来，一直未开展过大规模模的全面改造工作，部分低低压线老化。因接触不良、、断线造成的居民停电故障障近年来在部分社区呈上升升趋势，影响供电可靠性，，影响居民用电满意度。 ㈣ 局部低压配电网视角美美化欠缺，文明指数偏低 城区的低压配电网，尤其是是老城住宅区由于历史遗留留问题，部分区域存在架设设不规范、部分电杆影响交交通、少量废弃电杆未拔除除等现象，城区主次干道两两侧和小区内的布线未完全全达到整齐、规范，用电安安全的要求，与“全国文明明城市”公共环境的要求和和标准差距较大。 二、政政企联动型低压配电网升级级工作模式的内涵与特征 政企联动型低压配电网升升级工作模式的内涵是：改改变以往城区低压配电网升升级改造过程中“建设不畅畅”、“频频受阻”的工作作现状，通过“政企联动型型”工作模式的开展，加强强与地方各级政府的沟通和和联系，强调低压配电网升升级改造的意义和效果，赢赢得地方政府的全面支持，，建立政企联动长效工作机机制，将配网建设纳入城市市基础设施建设管理范畴，，有效破解城区低压配电网网升级改造受阻难题，为配配网建设创造更好的环境，，又好又快实现低压配电网网升级，促进城市发展，服服务电力客户。此种工作模模式具有以下三个特征。 特征一：主动与政府加强强沟通交流，实现“借力政政府” - 2 - 近年年来，淮北配网负荷保持强强劲增长态势，随着土地、、房产价格的增长，城区寸寸土寸金，配电网的升级改改造因占地、赔偿及所谓的的“电磁污染”等问题受阻阻，这些外部问题单靠供电电公司无法解决，只有依靠靠地方政府的实际支持，才才可能真正化解难题，推动动工作。这是“政企联动型型”工作模式的关键环节。。淮北供电公司结合当地社社会经济发展规划和配电网网规划，以事实和数据说话话，准备充分，有理有据，，加强与地方政府的沟通、、汇报，阐明配电网建设的的重要性和紧迫性，通过恳恳切的沟通交流，得到了政政府的理解和大力支持。 特征二：配合政府建立长效效机制，实现“政企联动”” 得到政府的大力支持后后，力促政府出台各项支持持配电网建设的举措和政策策，供电公司紧密合作，使使配电网建设不再是供电公公司一家的事，而是政府与与供电公司双方共同承担的的责任，形成政企联动长效效机制。这是“政企联动型型”工作模式有效实施的保保障。目前淮北市政府已开开通电网建设项目的行政审审批绿色通道，通过快捷的的“绿色通道”可使流程压压缩40%以上，并对项目目审批实行全程跟踪，督促促项目的审批进度，协调审审批过程中出现的各种问题题，配电网建设得到全面提提速。 特征三：依托政府府促进工程实施，实现“政政企双赢” 在工程建设过过程中，如遇居民阻挠施工工，影响进度，及时向政府府相关部门和社区居委会汇汇报情况，寻求帮助，由政政府相关部门或社区居委会会出面，供电公司积极配合合，共同对居民进行协调沟沟通， - 3 - 做好好宣传引导工作，合理解决决占地难题，认清“电磁辐辐射”认识误区，妥善处理理赔偿问题，使周围居民了了解配电网施工建设的意义义，消除疑虑，得到居民的的理解和认同，确保工程顺顺利完工。通过合理规划，，既完成了升级改造，又美美化了周边