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X X 大学 毕业论文 论析澳大利亚、新西兰信息发展政策对我国提高信息化水平的提示 姓 名：__________ 2014年6月25日 论析澳大利亚、新西兰信息发展政策对我国提高信息化水平的提示 　　[论文关键词]信息化；发展政策；竞争 　　[论文摘要]本文对澳大利亚和新西兰两国信息化快速发展的现状和有效发展的政策进行了分析和研究，并结合我国实际情况，提出了引入市场竞争机制、加快公共产品建设、加大经济激励力度等推动信息化发展的三大措施。 近期，我们考察了澳大利亚和新西兰(以下简称澳新)信息化发展状况，参观了澳大利亚新南威尔士州信息技术署、维多利亚州政府工业发展多媒体局和新西兰贸易发展部ICI，投资与贸易局等部门。通过调查和考察，我们发现，由于两国采取了有效的发展战略，经过近10年的发展以后，信息化已达较高水平。我国信息化发展已有10年时间，但与澳、新两国相比差距较大。因此，可以借鉴和学习两国发展经验和政策，加快提高我国信息化水平。 一、澳、新两国信息化水平的现状 澳大利亚、新西兰是农业大国，但信息化发展快、水平高。主要表现在以下三方面。 1.互联网络水平高。澳大利亚人均因特网连接，世界排名第九，亚太地区排名第二。该国维多利亚州图书馆和900多个学校免费向社会开放计算机室及其设备，社区60%的人能够方便上网，未来五年内上网人数可达90 %。新西兰40%的家庭拥有计算机，近50%的人上网。 　　2.电子商务规模大。澳大利亚的电子商务环境，世界排名第六，亚太地区排名第二。该国目前有55%的公司参与了互联网经济，这些公司的互联网相关支出在2000年到2001年间达到了280亿美元，占澳大利亚国民生产总值的4.30.6。预计2004年将达490亿美元，占国民生产总值的6.7%。新西兰72 0.6的生意在网上进行，2001年网上购物额达24 . 2亿新元，网上贸易居世界第三。 3.电子政务功能全。澳大利亚网上服务项目位于世界前列，与美国、新加坡等国一样处于世界领先水平。该国维多利亚州90%的政府服务在网上进行，87%的政府公文在网上发布，85%的政府信息可以从网上获取，所有的政府采购在网上实施。澳大利亚各州政府还通过电子政务为中小企业到国外发展提供帮助，扩大了电子政务的功能。 二、澳、新两国推动信息化发展的主要政策措施 澳大利亚和新西兰两国采取了有效的发展措施，有力地促进了信息化快速发展。 1.注重市场化运作方式，努力降低网络、数据库建设和运行管理的成本。完全竞争的市场机制能够实现资源的最优配置。澳新两国充分运用市场化方式加快信息化建设，加强信息化管理，降低了信息化建设和运行的成本，有效地改善了信息资源配置的状况。在网络等基础设施建设方面，两国实施了招投标方式，吸引了更多的企业竞争性地参与建设，大大降低了生产成本，提高了建设的速度和质量。新西兰政府负责ICT业发展的部门制定了一系列低税、开放和自由的政策，创新了许多筹集社会资本的机制，吸引大批内外资投人宽带网等信息基础设施建设。在网站的建设和管理方面，澳新两国政府允许非政府部门竞争性地参与政务网站的建设和管理，将公共数据库建设、应用软件开发和系统维护等事项交给技术水平高、维护建设费用低的企业承担，既节约了成本，又确保了政务网站达到先进的技术水平。在通讯领域方面，两国政府都引入了竞争机制，降低了网络通讯费用，降低了企业和居民上网的成本，企业和居民有限的支出可以获得更的网络服务。 2.加大公共产品投人，为网络和网络经济的规范、有序运行提供保障。技术标准、信用体系和法律体制等公共产品是网络安全运行和电子商务快速发展必不可少的条件。公共经济学指出，市场解决不了公共产品的有效供给问题，公共产品只能由政府提供。澳新两国在技术标准、信用体系和法律体制三方面做了大量的工作，极大地推进了信息技术的扩散和网络经济的发展。一是提高信用水平，建立网上支付系统。新西兰广泛采用信用卡和电子转账卡进行结算，银行采用了电子数据技术交换银行间数据。澳大利亚大多数银行均有Internet Banking功能，顾客通过互联网可以支付账单。网上支付极大地便利了电子商务的发展。二是加强法制建设，确保网络安全运行。澳大利亚1999年底颁布了《联邦电子交易法》，出台了数据安全、隐私保护和消费者权益保护等规定。新西兰政府也加强了互联网的法制建设，制定和出台了一系列适用于互联网的法律和法规。健全的法制增强了企业和居民对网上交易的信心，为网络安全运行营造了良好的法制环境。三是制定技术标准，提供网络建设和运行的规则。澳大利亚新南威尔士州政府部门的IT首脑组成了一个IT委员会，其重要职责就是制定IT方面的技术标准，为网络建设和畅