深化规划研究提升规划编制强化规划管理-威海规划局.PDFVIP

  深化规划研究 提升规划编制 强化规划管理 市规划局关于2012 年城乡规划工作的思考 2012年，威海市经济社会发展，机遇与挑战并存。据预测， 新一年全球经济将低速增长，下行风险逐渐增大。我国经济环境 总体良好，但经济增长存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出， 严厉的房地产调控政策将使经济增速进一步放缓，地方财政风险 和土地市场交易趋冷制约了地方投资融资能力，资源、劳动力成 本上升抬高了经济增长的成本，出口放缓对工业生产形成一定压 力。 作为沿海开放城市，上述不利因素对威海影响更为深刻。为 确保我市经济社会持续、稳定、健康发展，以全新的面貌迎接建 市 25周年，市规划部门新的一年提出了“三四五六”工作思路： 即，完善三项重点规划、开展四项规划研究、组织五项规划编制、 实施六项管理措施。 一、以新区开发和旧区更新为引领，完善重点规划 我市城市建设用地发展，一方面受地形限制，用地供应量不 足，另一方面已建旧区局部地段缺乏活力。这就要求我们摆脱旧 有框架束缚，跳出“威海卫”模式，寻求城市发展的“能量极”。 同时，应完善旧区综合功能，增强旧区活力。2012年，我局将根 据重大基础设施工程项目变化情况，及时调整完善三项重点规划。 （一）调整功能布局，细化实施方案，完善《双岛湾区域概 念规划》编制工作   1   《双岛湾区域概念规划》已于 2010年第一次规委会通过。该 规划致力于打造以“幸福西海岸”为品牌，以旅游休闲为主体、 科教研发为支撑、生态宜居为特色的“绿色海湾、未来之城”。 由于国家沿海防护林的保护要求，青荣城际铁路西段线型发 生变化，由沿烟威高速并行改为向南偏移近 1500米。新线型穿越 双岛湾腹地，对双岛湾区域开发产生重大影响。为此，我们将进 一步配合双岛湾指挥部，对该区域的功能布局结构、建筑空间形 象、交通组织方案等进行重新调整。同时，对工程技术进行深化 研究，增强可操作性。 （二）协调水库建设，做好水源保护，加快《泊于新区概念 规划》调整工作 泊于新区概念规划已于 2010年第三次规委会通过。该规划力 求将其打造成为体现滨海风貌与生态特色的，辐射与服务于全市 乃至山东半岛区域的，集居住商贸、金融、旅游、高新产业等功 能于一体的“现代化国际新城”。 2011年，泊于水库选址位于泊于新区内部，水库及周边保护 区域占用大量建设用地和松林，因此应对规划进行大幅度调整， 重新梳理布局结构和道路系统，做好水源地保护区规划预留工作。 与此同时，继续深化规划设计，逐步推进重点地段城市设计，力 求打造精品工程，为城市建设增添新亮点。 （三）做好规划定位，优化空间形态，推进《绿轴及周边地 块城市设计》的编制工作 绿轴地块于 2010年列入我市城建重点项目，将建成集文化展   2   览、休闲娱乐、商务办公、绿色居住为一体的城市中央活力区。 2010年市建委组织了《绿轴地段整体规划及建筑概念设计》概念 规划方案国际招标。结合专家评审意见，我们将配合绿轴工程指 挥部，在下一步的规划设计中，深度研究地形地貌及城市空间关 系，对方案进行进一步优化。同时，组织编制《绿轴及周边地段 城市设计》，继续深入研究绿轴地块的功能定位、空间布局，量化 容积率、建筑高度等控制性指标。 二、以目标和问题为导向，深化规划研究 “蓝色休闲之都、世界宜居城市”是我市多年来追求的目标。 为加速推进城镇化进程，全力破解土地利用效率低、交通体系不 健全、文化底蕴缺失、房产结构不合理等阶段性问题，今年，我 们将围绕远期规划目标、结合当前重点问题进行深化研究，更好 的服务城市建设和发展。 （一）摸清用地“家底”，发挥调控手段，开展市区建设用地 发展研究 我市建成区已从2004年的101.3平方公里增加到目前的139 平方公里，土地使用趋于集约有效，建设用地总体上步入良性发