试论劳动力市场宏观管理 学术资料 劳动经济关系.doc

试论劳动力市场宏观管理 试论劳动力市场宏观管理 杨晓波 【论文分类】劳动经济 【论文网络来源】/F103 【学刊期数】2001年02期 【论文学报）》(哈尔滨)2000年05期第19～21页 【作者简介】杨晓波　中央财经大学人事处 一、劳动力市场管理的必要性 在资源最佳配置作为劳动力市场运行的理想目标，追求既没有劳动短缺，也没有劳动剩余，劳动力资源配置完全靠市场自行调节，没有任何摩擦，劳动力市场处于出清的均衡状态。然而现实中的劳动力市场运行与这种理想状态却存在着很大的偏差和矛盾。这表明劳动力市场并不是十全十美的，也存在着一定的局限性。 （一）劳动力市场本身存在的局限性 人们在理论上分析劳动力供求及其均衡时，实际上运用了抽象法，做了一系列的假定： 1.劳动力是完全同质的，有相同的技能、知识和工作态度，因而可以相互替代； 2.就业条件是无差别的，企业具有相同的工作条件和待遇，劳动者无论受雇于哪家企业，都不存在利益差别； 3.劳动力供给是完全分散的，市场上的劳动力是如此众多，以致没有哪个劳动力或劳动力团体有控制劳动力供给的独立力量，从而工资率亦是不变的； 4.企业是众多和彼此独立的，每个单位对劳动力的需求在总需求中是微不足道的。 但是现实的劳动力市场情况与上述假定相距甚远，有其自身难以克服的弱点，主要表现在： 1.市场信息的不完全性，难以全面反映整个社会劳动力供求的全貌。由于劳动力的供求双方从市场获得的信息都有其不完全性，不能全面反映整体劳动力供求的状况，因而，这在一定时期内势必会影响企业的用人选择和劳动者个人的择业决策，导致企业和个人的决策偏差，影响生产要素的合理配置。 2.市场信息的短期性，难以反映劳动力市场供求的长期发展趋势。市场在及时发出各种劳动供求变动的信息后，具有很强的时点性，人们往往一下子很难接受，因而市场的反映往往具有一定的滞后性。比如，当某一企业需要某一类型的劳动力的信息发出后，就必须有大量的相适应的劳动力产生供给，而这种适应性必须在短期内形成，否则，由于这一需求信息的短期性就会造成供给的无效性；同样，企业对市场供求信号的适应也必须及时，如果时限过长将会影响劳动力供求新的平衡。 3.市场调节的事后性，往往以生产力已遭到程度不同的浪费为代价。生产要素重新配置的要求，是通过劳动力供求变化在市场上反映出来的，市场机制可以纠正这种供求不平衡的比例失调，但只能是事后的，往往是以生产力已经遭到程度不同的浪费为前提的。 4.劳动力市场的运行，主要依靠劳动力供求双方各自追求最大化目标的动力机制来驱动，而劳动力市场主体对劳动力资源的宏观调控和社会效益问题，则漠不关心。 5.劳动力替代弹性低，大大减弱了市场竞争机制的作用。由于劳动者在接受教育和培训方面的不同，导致他们在技能、知识和工作态度上的异质性，使劳动力之间的相互替代弹性降低，降低了劳动力的流动性和市场竞争机制在劳动力资源配置上的基础性作用。 6.工资调节劳动力流动的经济杠杆作用受到抑制。其原因主要在于：由于企业的经营规模、生产函数、组织的劳动力在资本压力下很难保护自己的利益，客观上要求劳动者联合起来，形成能在一定程度上影响工资率的劳动力供给组织；企业往往采用多种形式的联合或相互勾结，以图压低工资率，形成买方垄断。由于上述因素的制约，在一定程度上会削弱工资杠杆的调节作用。 上述分析表明，劳动力市场本身存在一定的局限性，这些局限常会造成一系列严峻的问题，如劳动力资源利用不充分，浪费严重，劳动力发展经常落后于劳动力需求变化，劳资冲突，就业机会不均等，寻职困难，代价昂贵等。 （二）目前我国劳动力市场发育和形成面临的宏观环境问题 我国社会主义市场经济体系。在劳动力市场发育和形成的过程中，由于市场本身的局限性和劳动力市场发育的宏观环境的限制，出现了一系列的问题和矛盾，正确理解和认识这些矛盾和问题，有助于客观分析劳动力市场发育的制约条件，便于确立劳动力市场宏观管理的目标、手段和内容。 目前，我国劳动力市场发育和形成过程中面临的问题和矛盾主要表现在： 1.劳动力市场的供求矛盾：即总量过剩与结构性短缺并存。 劳动力供求人口众多、经济落后、就业容量有限等特