试论广西率先实现全面建设小康社会目标的新对策.doc

试论广西率先实现全面建设小康社会目标的新对策 试论广西率先实现 全面建设小康社目标的新对策 ■梁远信副教授(广西经济管理干部学院南宁530007) ▲资金项目:本文为广西哲学社会科学规划课题(批准号08UY()10) 和广西教育厅科研项目(批准号20{}911LX533)的阶段性成果 ◆中图分类号:F127文献标识码:A 内容摘要:本文通过分析广西全面建 设小康社会各评价指标的实现程度, 找出薄弱环节,探析了广西在西部地 区率先实现全面建设小康社会目标的 新路径及对策.文章认为广西应实施 主导产业拉动,城乡协调发展,科教兴 桂,优化环境和制度创造等战略,实现 率先小康. 关键词:率先全面建设小康社会新 对策广西 在全面建设小康社会进程中,2008年 广西的实现程度为39.3%,在西部地区排 在内蒙,重庆,四川之后居第四位,但是在 监测的23个指标中的人均GDP,Ramp;D经费 支出占GDP比重,城镇人口比重,城乡居 民收入比和居民人均可支配收入等指标的 实现程度还很低,分别为34.1%,187%, 636%,258%和4O9%.这些是广西实现 全面小康的难点和潜力所在.因此,广西要 在西部地区率先实现全面小康的目标,就 必须大力发展经济,缩小城乡差距,增加居 民特别是农村居民的收入等.具体来说,就 是要实施以下的战略和对策. 实施主导产业拉动战略并加 快工业化进程 工业化是全面建设小康社会的重要内 容,它对全面建设小康社会各项目标的实 现起主导决定作用.从我国目前各省市区 全面建设小康实现程度来看,可以发现工 业化程度与全面建设小康水平呈现正相关 关系.因此,只有加快全区工业化进度,才 能确保广西经济的持续,快速,健康发展, 才能为广西在西部地区率先实现小康社会 奠定物质基础. 推进广西工业化,要坚持以转变发展 方式为根本,以自主创新为核心,以改革 开放为动力,以产业结构优化升级为重点, 以循环经济为着力点,走出一条工业实力 强,科技含量高,经济效益好,资源消耗 低,环境污染少,人力资源得到充分发挥 的具有广西特色的新型工业化道路. 推进广西工业化,要明确优先发展重 点发展基础较好,有一定比较优势,在广 西起着主导作用的产业,即食品,汽车,石 化,电力,有色金属,冶金,机械,建材, 造纸与木材加工,电子信息,医药制造,纺 织服装与皮革,生物,修造船及海洋工程 装备这十四个产业.逐步做大,做强,做 优新材料,新能源,节能与环保,海洋四 大新兴产业,形成14+4的产业集群,早 日实现两个翻番,四个先进,十四个千 亿的目标:全区工业总产值,工业增加 值分别比2010年翻两番以上,全区工业经 济综合竞争力,北部湾经济区发展水平,主 要企业装备技术应用水平,工业循环经济 发展水平进入全国先进行列.十四个产业 年销售收入实现超千亿元,四大新兴产业 分别实现销售收入接近千亿元. 这就要求我们加强重大工业产业基地 建设,大力推进工业循环经济,大兴自主 创新建设数字广西,加强重点工业园区 建设,推进国有企业战略性重组发展大企 业大集团,发展壮大非公有制经济,大力 发展开放型工业经济,实施工业人才队伍 建设工程,加强财税金融和土地支持,加 快建设与工业配套的现代物流体系,进一 步优化工业发展环境,切实加强组织领导. 加力推进城市化建设并实现 城乡经济社会协调发展 加快城市化进程,实现城乡协调发展, 140商业时代(原名《商业经济研究》j2010年23期 是全面建设小康社会的重大战略举措,也 是基本现代化的前提和重要标志之一.从 目前情况看,城市化滞后于工业化,城乡 不平衡已成为阻碍全面建设小康社会的主 要因素之一.近年来,农民增收困难,城 乡居民收入差liE:b2大,这已成为全面建设 小康社会的一个瓶颈问题.从根本上 说,三农(农村,农业,农民)问题的解 决要靠城市化和城乡的协调发展.为此: 首先,发挥规划先导作用,统筹城乡 发展规划并推进城市化.统筹城乡发展规 划和布局是形成城乡经济社会协调发展的 前提.按照走新型城市化道路和城乡协调 发展的要求,把城市和农村作为一个有机 整体看待,制定统一的土地利用总体规划 基础上,统一规划工业园区,商贸区,居 民生活区,休闲区,农田保护区和生态涵 养区等,明确各区的功能定位,使城乡经 济社会发展能够互相衔接,互相促进. 其次,加快城乡产业融合,推进城乡 产业一体化.产业发展是城市化持续推进, 城乡协调发展的基础.推进新型城市化,加 快城乡统筹发展,就应根据城市和农村的 不同特质要求和发展优势,合理分工,互 促共进,合理解决城乡之间产业关联度过 低的问题,使城乡之间形成一种相互支撑 的经济技术联系. 第三,加大农村基础设施力度,促进 城乡基础设施建设一体化.城乡产业一体 化需要城乡基础设施建设一体化的支撑.