高校后勤非编职工思想政治工作探析.doc

高校后勤非编职工思想政治工作探析 高校后勤工作是高校不断向前发展的重要保障，是高校工作必不可少的重要组成部分。自1999年底推行后勤社会化改革以来，经过十年的打拼，各高校的后勤工作都取得了突出的成就，特别是支撑了各高校的扩招，为各高校的发展作出了积极的贡献。但是，高校后勤在社会化改革的进程中，后勤系统事业编制职工只出不进，每年都按一定的比例递减。为保证高校后勤工作的正常运作和发展，各高校后勤系统相继从大学毕业生、社会相关行业管理人员、城镇下岗职工、农民工中招收了大批非事业编制职工参与学校的建设和发展。十年来，非事业编制职工的人数逐年递增，多数高校已占到后勤职工总数的70—80%以上，最少的已都超过50%以上。据清华大学总务处统计，到2009年底，其小后勤队伍共2685人，其中非事业编制职工2263人，占84%。北京交通大学后勤集团2010年5月的统计数表明，该校后勤集团的1557名职工中，外来务工人员达1200人，占职工总数的77%。2010年5月，北方工业大学后勤集团有职工600名，其中，非编职工503人，占84%。可见，非事业编制职工已成为高校后勤工作的主力军。然而，非事业编制职工毕竟不是事业编制职工，与事业编制职工相比，同岗不同级、同岗不同酬，编制的性质也限制了他们享受教育、购房、参加收入分配制度改革等方面的权利。很多非事业编制职工看不到自身发展的前景，陆续从高校流失，这给高校后勤工作造成了一定的损失。因此，笔者认为，如何稳定高校后勤职工中的非事业编制职工，除了提高相应的经济待遇外（这是有限的），必须充分认识非事业编制职工，了解他们的思想状况，加强非事业编制职工的思想政治工作，使之在思想上与高校保持一致，最大限度地发挥自身潜力，为高校的发展做出应有的贡献。 一、高校后勤非事业编制职工的情况分析 （一）非编职工成分复杂，奋斗目标不一 高校后勤非事业编制职工，简称“非编职工”，他们来自不同的领域，成分复杂，有来自高校的毕业生，有来自有企、事业的辞职干部、城镇的下岗职工，有来自农村中剩余劳动力的农民工等等；文化层次高低不一，有研究生（主要是名牌高校，如清华大学后勤非事业编制研究生学历有20人）、本、专科毕业生，有高中、初中、小学文化的工人、农民等，其中，初中及以下学历占了大多数。据北京交通大学统计，该校1200名外来务工人员中，初中及以下文化程度者达920人，占77%。北方工业大学后勤集团签订合同的300名外来务工人员中，初中及以下文化程度的达226人，占75%。这种复杂状况，决定了他们既有利益上的一致，又有不同的奋斗目标。利益上的一致就是只要能增加收入，即使加班加点，再苦再累的活他们都愿意做；不同的奋斗目标就是因为文化层次的不同，要达到的目标也不同，即研究生、本、专科学历的非编职工非常希望通过自己的努力不断走向高一级的管理岗位，学历低的非编职工工作积极性不高，他们只希望在工作中尽可能避免因为自己的失误而被扣发工资和奖金。 （二）受利益驱动，稳定性差 高校后勤非编职工的特殊身份，使他们在思想意识上认为低人一等。我国的改革开放经历了三十年，特别是“大锅饭”、“铁饭碗”体制被打破，虽然在很大程度上解放了人们的思想，但是，人们潜意识里的“铁饭碗”观念始终难以根除，毕竟“铁饭碗”待遇高，福利好。因此，高校后勤的非编职工虽然越来越多，但只要事业编制还存在，他们就始终觉得自己身份“尴尬”，低人一等，工作上虽然与在编职工同岗同级，但收入上却很难同酬，甚至差距较大，以致产生不平衡心理，思想压抑。长此以往，非编职工很难看到自己的前途和希望，他们更关注眼前的实际薪金，于是就出现了“人在学校心在社会”的情况，他们会随时关注社会的招工信息。高学历的非编职工，只要能找到“铁饭碗”工作，他们会不惜一切努力去争取，或者，只要雇者开出的工资待遇高，他们就会舍此求彼。高工资就象一块磁铁，对他们具有很强的吸力。低学历的非编职工，虽然社会竞争实力较差，但在保住现有“饭碗”的同时，他们也不会放弃内心深处的“高目标”，只要有机会，他们同样会就高不就低。不言而喻，高校后勤的非编职工，由于整体素质偏低，低成本的用工很难有高水平的服务，于是，各高校后勤在用工过程中都花了很多精力将他们培养成为管理人才或熟练操作员工，但因为待遇问题却很难将他们留住，谁也无法阻止他们另谋高就。 （三）主人翁意识淡薄 高校后勤用工标准普遍较低，所属非编职工大部分来自农村或城镇下岗职工，地处偏僻、城市化发展水平较低的地县级中小城市的高校，由于地域区位较差，后勤中高层次学历的非编职工更少或几乎没有。总体上，各高校后勤非编职工中，小学、初中文化学历占了百分之七十五至百分之九十以上，他们承担了高校的物业管理、绿化、室内外保洁、厕所保洁、垃圾清运、餐饮服务等工作，由于劳动时间长、任务重，工资待遇低、住房条件