律师制度的发展方向.doc

律师制度的发展方向 律师制度改革和律师事业的发展关系到我国依法治国事业和国家改革建设的全局。法治国家的建立和发展在相当大的程度上是由司法过程来完成的。比较其他方面而言律师在司法过程中是最需要依赖和秉持法律的社会角色。法治社会、文明社会的主要特征就是法律得以成为化解社会矛盾的当然选择和社会利益斗争的主要手段。最大限度的发挥律师的社会作用是依法治国事业的一项基本要求，而我们离这一要求还存在巨大的差距。这个差距不是由我们的法律制度造成的，主要是由一些人的错误观念造成的。这首先是一种奴性思想，是目光短浅的表现，会造成恶性循环、因噎废食的后果，同时它也是行业管理部门既得利益者们的必然表现，它完全悖离了“发展”的观念，因为我们都知道，法治是一个国家的最大利益和长远利益所在。如果法律能够成为解决社会矛盾的主导方式那末这个社会就是文明的社会。这样的社会就不容易出现暴力选择和其他非正常的情况。人们愿意遵循这一习惯，对于社会安定和政权的巩固都会是积极的。只有非正常的限制人们的正当权利、法律上的权利，人们才会选择其他的斗争方式。对于律师而言，更是如此。如果法律失效，他们的执业权利受到了非法规限，行业发展受到种种不合理的限制，这个时候，律师会借助社会的潜规则来解决问题，进行破坏性的行为甚至发展成为政治对抗从而使整个社会陷入到恶性循坏的境地。 事业的发展就是要打破不合理的行业规限，充分创设行业发展机制。当前司法行政管理部门应当迅速制定律师行业发展规划，改革律师事业发展的体制性障碍，大力推行律师执业机构的多元化发展模式，例如发展建立：律师有限责任公司、个人律师所、合资律师所等等。一方面努力降低律师执业机构的门槛降低律师的执业成本从而降低人民群众的法律消费成本、为群众的法律服务需求提供多元化的选择。另一方面，由于律师主要依靠其专业知识进行服务，因此应当逐步放开律师的行政管制使其按照法治的要求进入正常的行业自律发展轨道，建立诚信机制，律师行业在其相关的法律规范不断完善的过程中得到更加合理的约束与监督，成为一个真正的法治行业。