农村学校调查.doc

关于农村 以来农村教育教学资源现状的调查与分析 目前在我们国家，教育的重要性已经被包括文盲在内的绝大多数家长所认识，他们节衣缩食，把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我们在调查中了解到，有的贫困山区的家长为了让子女接受良好的教育，不惜下山在城市（镇）边缘搭起十分简陋的棚子，用打工甚至拾荒赚来的钱供子女在城镇上学。因为他们清楚，教育是解决贫富差距的最好办法，也是改变他们子女命运的有效途径。但是我们的很多干部，对教育的重要性还认识不足，或者只是在言行上重视教育，在行动上做得非常不够。联合国主管教育的官员说，我国政府教育投入约占GDP的2.2％，还不到联合国推荐水平6％的一半。政府预算只占教育开支的53％，其余的47％不得不由家庭或私营部门支付。政府预算不足也正是10 年来教育乱收费屡禁不止的主要原因。联合国有关资料显示，我国的有形投入是教育投入的15倍左右，明显高于其它发展中国家。很多地方政府有钱搞开发，但没钱办教育，这是政府在指导思想上的偏差。其实，很多政府官员作为家长，他们对自己子女的教育也是十分重视的。使他们在实际工作中轻文教卫重GDP的根源在于上级对下级的考核制度上。 一、当地情况介绍 本次调查我们选择了旗杆村、书桥村及黄万村三地作为我县发达村、中等发达村、和欠发达村的代表，以问卷调查的形式，每地调查了50名农村学生家长和三名村小学校长，其中中学生、小学生家长各半中学校长一名，小学校长2名。本次所调查的农村是指县城以外的所有乡镇。调查的时间为2008年暑假。 这次调查的一所中学中在校生规模为751人，比省平均的912人少17.7%，共有专任教师37名，师生比例为1：20.3，跟全省平均比例的1：22.4略低。 二、调查内容 （一）省级有关部门规定的中小学收费标准 省物价局、省教育厅、财政厅下发教基厅〔2007〕15号 我省向学生免费发放的教科书，包括国家课程教科书、与国家课程教科书相关的教育资源和地方课程教科书。地方课程按照“谁点菜，谁买单”的原则免费向学生发放。此外，从2008年秋季开始，提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费基本补助标准，具体为：小学生每生每天2元，初中生每生每天3元，学生每年在校天数均按250天计算，所需资金全部由中央财政和省财政负担。2007年，在义务教育阶段，全省农村义务教育学生学杂费全免，惠及622万名学生，并向151万名家庭经济困难中小学生提供了免费教科书，为46万名寄宿贫困生补助生活费4320多万元。 附：具体免费的项目为： 学杂费、国家课程教材、地方课程教材（小学一本、初中两本）、练习册（印刷出版物，不包括自行购买的抄本，小学为语数外三科、初中为语数外、物理、化学、生物六科）、材料费（小学的科学和美术、初中的美术）、磁带（初中一、二年级和初三上学期共5盘磁带）。 （二）初中学生每学期实际缴费 据三村调查汇总。农村初中每生每学期平均缴费为152.5元（主要是书本费），占调查户家庭人均收入的13.3%。借读生借读费平均254.3元。镇上初中设有学生宿舍且施行公寓化管理，学生住宿费平均为每生每学期113.2元，经有关部门批准，住宿费可适当超过区定标准。 （三）农村小学每生每学期实际缴费 根据对50名小学生家长的调查，农村小学每生每学期平均缴纳的费用为76.4元，约为初中生的一半，占调查户家庭人均纯收入的2.2％。因都是村小学故没有借读生，而且家就在学校周围，因此也没有住宿费。 （四）对收费现状的基本评价 从以上调查结果来看，三地农村中小学缴费标准除镇中学借读费高出50元外，其它都没有突破省定标准，各学校也都能严格遵守当地的收费标准，在实地调查中也基本上没有发现学校超标准收费的情况，多数学生家长对收费工作也给予了肯定。据调查，52％的家长认为目前农村中小学收费比一、二年前规范了，持否定意见的只有1.3％；有21%和43%的家长认为农村税费改革后中小学生的费用负担“明显减轻”和“有所减轻（但不明显）”。这说明经过治理整顿，从总体上看，我省农村义务教育的收费是规范的、健康的，主流是好的。 三、教师的工资福利待遇 我省目前教师工资都由县（市、区）财政统一按月发放，从调查的30所农村中小学来看，所有教师都能按时领到工资，没有拖欠的情况。但县级统发工资的内容因各地经济发展水平不一差别较大，有的仅是国家工资，有的则包括了考核奖、岗位津贴、职务补贴等。如书桥村教师的伙食及误餐补贴、岗位津贴、物价补贴以及医保、公积金等都由区财政负担，旗杆村也在去年解决了教师医保和公积金费用，旗杆农村教师考勤奖、年终奖、医保、公积金等财政还没有解决，今年下半年开始公积金财政补助每位教师每年800元，合同制教师的养老金、失业保险金财政也还没有安排。为搞好教师福利待遇，有些学校自筹部份资金，以考核奖、全勤奖等名义给教