义务教育水平.doc

关于义务教育水平提升工程的推进意见 小学校和城市薄弱学校建设。以促进区域内义务教育均衡发 展为目标 ，把义务教育工作重心放在加强农村中小学校和城市薄弱学校建设上来，努力办好每一所学 校。省教育厅制定义务教育阶段学校的办学标准，各县（市、区）政府做好“十一五期间 加强农村中小学校和城市薄弱学校建设规划。认真实施农村中小学危房改造工程、中西部农 村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园建设工程、农村寄宿制学校建设工程等义务教育阶 段的重点工程，要特别注重充实完善学校装备配备，包括实验室、图书阅览室、操场、宿舍 、食堂、餐厅、劳动技术教育基地等的设施配备，使所有义务教育阶段学校的办学条件达到 基本标准，努力缩小城乡间、学校间办学水平差距。进一步发挥农村现代远程教育工程的作 用，加大软件资源建设力度，加强应用工作，使城 乡学生共享优质教育资源。 进一步加强校长2003年我省实施义务教育水平提升工程以来，各地以农村教育为重点，大力加强义务教育 工作，全省义务教育办学水平和教学质量明显提高。2005年，所有县（市、区）全面完成了 普及九年义务教育的任务，2006年“两基工作如期通过国家验收。目前，有27个县（市、 区 ）被省人民政府授予“义务教育标准化建设达标县。为了进一步巩固“两基工作成果，全 面提升 义务教育水平，根据《山西省教育事业发展“十一五规划》要求，现就推进全省义务教育 水平提升工程提出如下意见。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》，以落实义务教育经费 保障新机制为契机，以义务教育标准化建设为抓手，以促进区域内义务教育均衡发展为目标 ，全面落实各级政府保障义务教育的责任，坚持义务教育资源向农村地区、贫困地区、薄弱 学校和弱势群体倾斜，深入推进素质教育，严格规范义务教育管理，努力建设各级政府责任 明确、公共财政全面保障、城乡发展比较均衡、整体质量不断提高、人民群众基本满意的义务教育体系，推进全省义务教育实现新的发展和提升。 二、工作目标 （一）推进义务教育办学条件进一步改善。大力改善义务教育学校办学条件，充实 完善教学 设备和后勤服务设施，提高中小学公用经费标准，全面消除中小学校舍危房，消除办学条件 不合格学校，并使80%以上的小学、初中学校达到办学条件标准化要求。 （二）保障人民群众接受公平的义务教育。义务教育保障机制改革的各项政策覆盖 全部农村 中小学校，加快城市免除学杂费、教科书费进度和对贫困学生补助力度，切实保障不让一个 学生因为家庭困难而失学。进城务工农民工子女与城市学生一样享受平等的义务教育。特殊 教育得到进一步加强，盲、聋哑、弱智三类残疾儿童少年入学率达到95%以上。 （三）促进义务教育均衡发展。积极推进义务教育学校建设标准化、教育资源配置 合理化、 校长教师队伍交流制度化、办学行为规范化，努力促进区域内城乡间、学校间办学水平差距 明显缩小，人民群众对义务教育的满意程度明显提高。 （四）进一步提高义务教育质量。加强校长、教师队伍建设，深化基础教育课程改 革，规范 中小学校管理，全面推进素质教育，认真扎实地进行义务教育标准化建设。到“十一五”末 ，全省80个左右的县（市、区）达到义务教育标准化要求，覆盖人口达85%左右。 三、主要工作 （一）全面落实义务教育经费保障新机制。按照国家有关要求，认真落实义务教育 经费保障 新机制的各项政策措施，将义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，全部免除农村义务教 育阶段学生学杂费和教科书费，免除城市初中、小学生学杂费，对城市低保户家庭学生免费 提供教科书和补助寄宿生生活费，对农村寄宿制学校家庭困难学生予以生活补助。建立农村 中小学校舍维修改造长效机制，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制，逐步提高农村中 小学校公用经费标准，切实保障中小学校公用经费按时足额落实到位，促进义务教育事业的 健康发展。同时，积极鼓励支持有条件的地区免除义务教育阶段学生住宿费、伙食费及其他 费用，实现完全免费的九年义务教育。 （二）大力加强农村中和教师队伍建设。加强校长和教师队伍建设是提升义务教育 水平的基 础和关键。各地要按照省定编制全部补齐中小学教师，清理在编不在岗人员，加大对临时代 课人员清退力度，消除“代教现象。建立和完善中小学校长选拔、任用、考核机制，大力 推 进校长任期目标制、年度考核制。要把加强农村教师队伍建设作为工作重点，全面落实为偏 远山区教师提高10%工资的政策，鼓励引导大中专毕业生到农村学校任教。逐步建立中小学 校长、教师定期交流制度，促进中小学校长、教师在城市（县镇）学校与农村学校、优质学 校