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万宗之绿 彩云之南
昆明世界园艺博览会案例成功分析中国区域经济发展从改革开放前的计划、指令性经济、区域政策倾斜、允许部分地区优先发展,到现在,已进入一个群雄逐鹿,各展其长的时代。谁能在百舸争流中脱颖而出,抢占先机,谁就能掌握21世纪竞争的主动权。许多地方和政府逐渐意识到,借助外脑往往可以改换思路,获得意想不到收获。1999年5月1日至10月31日,举世瞩目的中国99昆明世界园艺博览会在昆明成功举办。从国际展览局通过在在云南昆明举办世博会到世博会的胜利开幕,仅仅用了不到三年时间,而1990年日本大阪的世界园林园艺博览会从筹备到开展,用了整整八年的时间!那么昆明是如何在这么短的时间完成如此漂亮盛会呢?就此,我分析了如下原因:其一、目标明确,适时把握机会,当机立断。目标即是启明星,有了目标也就有了方向感,也就成功了一半。中国政府起初并没有把举办城市设在这座春城,而是首都北京,主题“人与自然——共同迈进二十一世纪”。 按照计划,会址需要数百公顷的土地,会期长达184天,跨春夏秋三个季节,在室外栽种多种类植物。95年,负责进行筹备工作的有关人员陷入进退维谷的困境,碰到三大难题,这些在万绿之南的云南,都不成问题,云南省政府当机立断,加入申办城市,并将奇花异草搬至北京展览,吸引眼球,积极筹划公关 ,开展说服和沟通工作,大力展示云南独特的自然地理优势,赢得主办权。其二、把握利弊,战略分析。战略分析的主要目的在于对云南的综合情况进行公正、客观、合理的评价与分析,以识别各种优势、劣势、机遇和挑战,开拓思路,保证战略目标和方向的正确性。云南优势明显:首先、云南,地处我国西南边疆,少数民族众多、地理面积广阔,解决了北京举办世博的第一大难题:盛会所需的几百公顷土地问题;其次、昆明是一座四季如春的“春城”和花开四季的“花城”,以及避暑游览的名城,自然环境得天独厚,解决了北京世博第二三大难题:历时184天,跨越春夏秋三季,在室外栽种多种多样植物。云南省在举办世博会方面有着得天独厚的优势,但是省政府的工作人员并没有因这些优势而沾沾自喜、夜郎自大,而是冷静仔细,认真分析自己在举办世博会方面的不足劣势。经济不发达,财政收入的主要来源是烟草,与烟草并称云南四大支柱产业旅游业、生物资源开发业和矿业加起来不足烟草业的三分之一。一连串的问题摆在人们面前,一个连北京承办都困难重重的国际盛会,边陲之地的云南能承担如此大任吗?经济比较落后的云南,尚有几百万人口没有脱贪,一下子能拿出上百亿元承办资金吗?准备时间有限,向世界各个国家和地区招展工作能够顺利进行吗?能够代表中国人民崭新风貌向世界展示中国园林艺术的先进水平吗?但北京承办所遇到的三大难题对云南来说是称不上问题的。面对种种挑战,省政府并没有自暴自弃,而是主动迎难而上,产业结构不合理不平衡对云南经济和社会的制约作用早就促使云南下决心调整产业结构,加快发展旅游业和生物资源业的步伐。99昆明世博会的承办正是给云南产业结构调整送来的强劲东风,给旅游业和生物资源的发展带来强大的动力。其三、战略实施。99昆明世博堪称世界盛会,让世界认识中国,走进昆明。第一、云南省政府大胆依靠外脑,邀请著名公关策划王志刚为世博进行整体设计,策划思路将世博本身当做支点来塑造 ,即不仅策划世博,也策划昆明,策划云南,实施指挥性的战略实施模式:面对千载难逢的发展机遇,明确指出:“以世博会的筹备为契机,动员全省,在整个云南开展塑造形象工程的活动。”第二、重视文化教育,狠抓形象要素,创造良好的“软件”和“硬件”环境。省政府千方百计的筹集巨额资金,完成了对昆明的基础设施建设和旧城改造工作,使整个昆明形象焕然一新;充分利用媒体因素,通过报纸、电视等大众传播媒介,向昆明市民进行宣传教育;要求各单位,特别是窗口行业单位积极开展员工素质培训,让整个昆明在“软硬”件环境方面都有了重大的改善。其四、战略控制。 首先,进行事前控制。早在世博准备期间,省政府就在全国各大媒体上大量进行世博宣传报道,在全国掀起了世博狂潮。邀请党和国家的领导人出席盛大的开幕式,在中央电视台黄金时间段进行实况转播,进一步扩大了世博影响范围;从全国2000多名报名参加世博导游选拔大赛的导游和礼仪小姐中精心挑选130余人担任世博导游小姐,足以表现其重视程度,有助于提升云南形象和服务质量。其次,随时控制。为更加热情周到接待五湖四海的来宾,云南省的16个地、市、州涌现了六万名青年志愿者,积极参与世博服务。全省公交、商业、旅游、铁路、民航等10个窗口近万名青年职工,均以立足本职岗位,开展优质服务竞赛的方式服务中外游客。99昆明世博会,将春城——昆明“万绿之宗,彩云之南”的历史美誉与“春满人间”的现实有机结合。将现实的“春意盎然”和昆明的“人与自然——迈向21世纪”的发展汇聚在一起,确立与强化昆明在世界上的“春之都”的形象,从而对云
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