魏塘镇破解虹桥征地拆迁难题.pdf

魏塘镇破解虹桥征地拆迁难题 零距离服务 有情化拆迁 魏塘镇破解虹桥征地拆迁难题 如何使百姓“怕拆迁”、“恨拆迁”转变为“等拆迁”、“盼拆迁”， “作风建设年”暨“三创一争”主题实践活动开始以来，魏塘镇紧紧 围绕“建设责任型班子，培育干事型干部”的目标，要求全体干部切 实转变工作作风，做到服务零距离，全力合力破解征地拆迁这一难题。 一、基本情况 位于虹桥村的县出口加工区（筹）项 目是全县今年的重点项目， 共需拆迁面积2.21 平方公里，涉及拆迁农户 381 户和10 家企业。征 地拆迁的农户数占到了虹桥全村总户数的62%，工作量相当大。需要 拆迁的农户情况也较为复杂，除基本的承包田外，既有从事苗木种植 的，也有从事牲畜养殖的，还有从事鸽子养殖、石狮子交易的；需要 拆迁的企业涉及木业、五金加工、涂料、生物医药等，拆迁难度相当 高。 魏塘镇会同县开发区、县国土局、3 家拆迁公司和3 家评估公司， 组成了 40 多人拆迁队伍。自 2006 年 12 月底启动征地拆迁以来，各 项工作进展顺利,先后完成了安置小区的规划和论证、安置小区基本 农田的调整、基础设施招投标及评估、复核、公示、签约、腾房、抽 签等工作。到目前为止，仅用短短 60 天时间就已完成签约 342 户， 签约率超过90%。时间之短，拆迁户之多，群众矛盾之少，这在我县 拆迁史上是少有的。 二、主要做法 1、政策注重超前性，制定到位。2006 年12 月底征迁启动伊始， 工作组首先开展调查摸底工作，对涉及拆迁的 381 户农户和 10 家企 业逐一进行走访，全面掌握需要拆迁的农户及企业的生产生活状况， 做到“心中有数”。在此基础上多次召开会议，听取村干部、村民代 表、业主单位、拆迁评估公司等各方面的意见，尽量把拆迁过程中可 能出现的情况想复杂，并多次与国土局等多家单位商量协调、论证， 使《征地拆迁实施细则》量化、细化，既符合上级政策，又适应虹桥 实际。同时做好宣传发动工作，及时编印宣传资料，并通过宣传栏、 简报、广播、进村入户面对面交流等形式进行宣传，做到“五个讲清 楚”（征地用途讲清楚、征地意义讲清楚、征地主体讲清楚、补偿标 准讲清楚、支付办法讲清楚），耐心细致地解答拆迁农户提出的各种 问题，努力把思想工作做在前、做上门、做到家、做到位。为进一步 增强征地拆迁工作的透明度，指挥部集中对征地拆迁政策、征地拆迁 程序、征地拆迁补偿标准进行张榜公布，把每一户被征地拆迁户的房 屋面积、结构、补偿费及农作物补偿费等情况进行公示，公布监督举 报电话，自觉接受全体村民的监督，避免暗箱操作，增强了群众的信 任感。 2、执行注重统一性，贯彻到底。指挥部对所有工作人员进行了 强化培训，重点组织学习上级征迁政策、具体操作方法和细节问题。 凡遇到政策未明确规定的特殊情况，要求工作人员将具体问题反馈到 征迁指挥部，研究决定后再向群众进行宣传解释，防止政出多门、口 径不一。为了确保拆迁工作的顺利进行，指挥部自始自终掌握统一的 尺度，严格按照既定的政策进行拆迁和补偿，该给群众的按照政策决 不克扣一分钱，并在不违背政策的前提下，就高不就低；对于群众提 出的不合理要求做好解释工作，不该补的坚决不补。任何人都不随意 “开口子”，不乱表态，做到一个政策执行到底。尤其在对违法违规 搭建的处置、征地拆迁安置补偿方案的制定、宅基地安置政策的执行、 解决失地农民的后顾之忧等棘手问题上，严格按照有关规定执行，决 不通过放宽政策标准来解决问题，实现“先拆后拆一个样”，“闹与不 闹一个样”，杜绝个别群众攀比、观望和“小闹小解决、大闹大解决” 的不良心理，有效保证了政策的延续性和公平性。在拆迁评估前，有 些拆迁户为达到多赔偿的目的，对其房屋进行了不合理装潢，指挥部 坚持“不装潢的不吃亏，抢装潢的不便宜”的原则，对不合理装潢部 分进行折扣赔偿，维护了政策的严肃性。 3、分工注重协调性，责任到人。指挥部制定了《征地拆迁实施 细则》和详细的实施方案，并制定了《征迁工作职责》、《拆迁、评估 细则》，明确征迁工作原则和程序，切实做到分工明确、人员到位、 责任落实。国土局人员专门负责宅基地安置事项；拆迁公司人员负责 房屋评估及对补偿价格的协调；魏塘镇的工作人员则明确“不搞职能 代替”的方针，专门负责协调各方关系，及时做到上情下达，下情上 传。为避免出现不公平现象，指挥部做到有专人丈量，有专人计算， 有专人记录，有专人付款