学生分担成本武汉大学教育科学研究院.ppt

另一种指责集中在公平问题上，科南特批评免费教育增加了富人的机会，而英国的一些学者更认为现行制度中最不平等的便是对全日制学生免收学费的规定。1989年，澳大利亚开始收取学费。1998年，英国大学也对学生收取少量学费，1500美元。 英国政府为学生支付成本提供一种以贷学金为主的资助方式。即从1990年，英国政府不再增加全国助学金经费的总额，而是增设贷学金来帮助学生维持学习、生活之需。 最初政府采用的是传统的小额贷款方式，由于私人部门的抵制，1998-1999年政府宣布实施新的贷款政策——按收入比例还款，贷款由政府的学生贷款公司管理，还款方式是按收入比例还款，收入超过10000英镑者，按收入的9%偿还贷款。 澳大利亚的高等教育贡献计划 1989年澳大利亚开始实行高等教育贡献计划（Higher Education Contribution Scheme），学生按学科和学习负荷缴纳相当于成本20％的学费。这种制度是修改后的实时付费制与延迟付费制的学生贷款的结合，体现了高度的灵活性，受到了学术界的好评。 其缴费方式有三种：一次性缴纳HECS规定所应承担的教育成本，给予25％的折扣；先缴纳500澳元或以上的教育成本，其余的延期支付，所缴纳的部分给予25％的折扣；全部所应承担的教育成本延期支付。 （1）学费的专业差异。 　　按照学生专业不同，学费分为三类。 学科专业 收费级别 收费标准（澳元） 艺术、人文科学、社会科学行为科学、教育、视觉/表演艺术、护理、司法与法学研究 第一级 3521 数学、计算科学、健康科学、农业/再生资源、建筑环境/建筑学、自然科学、工程/加工、行政管理、商业与经济 第二级 5015 法律、医药学、医学、牙医、牙科学与兽医 第三级 5870 偿还比例。 HECS计划在1989年实施时每年的偿还比例是债务人工资收入的2％。1994年改为按工资收入高低将偿还比例分成四个等级，从2％到5％。90年代后期偿还比例分为七个等级，从3％到6％不等。偿还比例的提高有利于缩短还贷年限，使政府尽早地收回贷款。而比例划分等级的增加自然是为了体现公平的原则。 小结 由上述可见，学生补偿高等教育成本在许多国家已普遍成为一种共识，各国探索学生补偿高等教育成本的途径亦是多种多样，其中既结合本国财政状况，也渗透着这历史传统的影响，有时候甚至是各种社会利益之间平衡妥协的结果。不管这些模式是已渐趋成熟还是尚处于尝试之中，其中一些有益的做法可为我们国家提供一些借鉴与启示 人均收入 根据国家统计局1月18日公布的数据，2012年我国城镇居民人均可支配收入24565元，农村居民纯收入7917元，城乡居民收入比为3.1:1。? 据新华社电 国家统计局20日首次公布了我国城乡居民人均收入的中位数。2011年，我国城镇居民人均可支配收入中位数为19118元，农村居民人均纯收入中位数为6194元。 2012年西方国家的人均国民收入 单位：人民币（元）： 美国24921；英国21410； 日本21814；法国20191； 中国1155元。 西方国家大学的学费 私立院校：加州理工学院：33324美元； 布朗大学：38848美元，哈佛大学33696；麻省理工学院：31255美元。 州立大学：纽约州立大学12870美元，加州州立大学洛杉矶分校：12718美元。 社区学院：弗吉尼亚州社区学院：4000美元。 2011-2012年度，两年制公立社区学院的平均学杂费是2693美元，最高的是新罕布什尔州的学杂费是6741美元。四年制公立大学的学杂费平均为8244美元。 英国学费：剑桥大学9000英镑。巴斯大学，9000英镑，埃克塞斯大学9000英镑，伯明翰大学，9000英镑，爱丁堡大学1820英镑。 日本公立大学部分文理每年学费53万日元，私立文科一般70，80万左右，理科超过100万。 法国高等教育免费，只交少量的注册费。法国公立大学的注册费每年大约137至894欧元之间。 三、学生分担高等教育成本的理论依据 1. 责任说 学生分担高等教育成本不仅是基于学生从接受高等教育中获得的巨大潜在受益，而且更主要的学生分担高等教育成本既可以减轻家长的负担，又有助于培养学生的责任感，增强其独立能力，能促进学生认真对待自己的学业。 2. 利益说 所谓利益，即高等教育给个人带来的巨大收益。西方经济学家对此作出了充分论证，希腊经济学家萨哈罗普勒斯等人通过对教育成本-收益的计算，即对教育投资的经济回报率进行数量分析，以此来证明作为教育投资的成本，尤其是高等教育成本分担的必要性和公平性。 四、学生分担高等教育成本的原则 目前学者们比较认同的分担原则主要有两个： 1. 利益获得原则：指高等教育成本的支付应与其收益相结合，政府与个人在分担高等教育成本