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安徽省“十三五”工业绿色发展规划 党的十八届五中全会上，习近平同志提出新时期创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念，作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展必须坚持的一个基本理念，体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化。为落实绿色发展理念，加快我省工业转型升级，构建现代工业体系，创新制造业发展路径，根据《中国制造2025安徽篇》和《安徽省“十三五”工业发展规划》，制定本规划。 本规划围绕加强工业节能、促进清洁生产、强化资源综合利用、壮大节能环保产业、绿色制造体系建设等工业绿色发展重点工作，阐明我省“十三五”工业绿色发展的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施。 一、工业绿色发展现状与形势 绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式，是建立在生态环境容量和资源承载力约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。绿色发展人人有责、人人共享，是实现人民富裕、国家富强、人与自然和谐，实现中华民族永续发展的必然选择，也是落实习总书记关于安徽发展“一大目标、五大任务”的重要路径之一。 从工业领域来讲，绿色发展要求形成绿色的生产方式，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。工业绿色发展是深入推进供给侧结构性改革的要求，一方面提高了企业能源利用效率，促进企业通过节能增效实现“降成本”，另一方面可以增加绿色产品和服务有效供给、促进节能环保绿色产业发展，补齐绿色发展短板，是促进工业稳增长的重要举措。工业绿色发展要求工业企业在生产过程中尽量避免使用有害原料，降低生产过程中的材料和能源浪费，提高资源能源利用率，减少排放，加强废弃物处理。注重推进绿色制造，创建绿色工厂，构建绿色产业体系，实现绿色经济提升，最终形成经济效益、生态效益、社会效益有机统一。 （一）发展现状。 “十二五”以来，我省工业领域认真贯彻落实省委省政府的决策部署，坚持把节能减排作为工业转型升级的重要抓手和突破口，采取有效措施，加大工作力度，实现了“十二五”工业节能、清洁生产专项规划确定的目标，工业绿色发展取得了显著成效。 1、工业节能超额完成目标。“十二五”期间我省工业以年均4.1%的能源消费增速支撑了工业经济年均14.1%的增长，以较低的能耗实现了快速发展。规模以上单位工业增加值能耗累计下降36.6%，比全国多下降8.6个百分点，超额完成下降18%以上的目标任务。主要耗能产品单耗稳步下降，单位粗铜、吨钢综合能耗、吨水泥熟料耗能分别比2010年下降35.5%、12.6%和4.5%。电厂火力发电标准煤耗（每千瓦时）由304克下降到291.8克，五年累计下降12.2克，全省水泥、火力发电单耗处于全国先进水平。能源利用效率不断提高，规模以上工业能源加工转换效率由65.9%提高到68.2%，化工、钢铁、水泥等行业扩大能源综合利用投资，五年累计回收利用余热、煤气等能源2945.5万吨标准煤。工业锅炉（窑炉）、电机系统效率分别提高2.5、4个百分点，高效机电设备进一步推广使用，省节能与资源综合利用专项资金支持实施节能技术改造项目491个。工业用能结构初步改善，新兴产业增长较快、高耗能行业增长放缓，全省六大高耗能行业增加值占比由28.5%下降到26.2%，规模以上工业能耗增幅总体呈下降趋势。落后产能淘汰任务提前超额完成，五年共淘汰炼铁245万吨、炼钢348万吨、焦炭120万吨、铁合金0.38万吨、电石4.5万吨、铜冶炼1.2万吨、铅冶炼44.3万吨、水泥（熟料及磨机）2212.1万吨、造纸129.9万吨、酒精7.5万吨、柠檬酸3万吨、制革138万标张、印染8720万米、铅蓄电池（含极板及组装）521.1万千伏安时、小煤矿866万吨、小火电13.7万千瓦。 2、清洁生产取得重大进展。初步实现由重点抓清洁生产审核、技术改造向抓设计开发、工艺技术进步、有毒有害物质替代等全过程推行清洁生产的转变。清洁生产技术在重点行业广泛应用，在钢铁、建材、化工、有色等重点行业推广清洁生产工艺技术近30项，达到了经济和环境效应的“双赢”。清洁生产技术改造项目成效明显，累计实施清洁生产技术改造项目412个，源头削减COD排放量2.1万吨、氨氮0.48万吨、二氧化硫0.61万吨、氮氧化物0.89万吨。实施《安徽省高风险污染物削减行动计划实施方案》，在涉汞、涉铅及农药（原药、剂型）生产企业中实现高风险污染物产生排放双下降。工业产品绿色设计取得突破，绿色产品设计、工艺与装备及再制造等的关键共性技术取得阶段性突破。 3、资源综合利用成效明显。工业固废综合利用率稳步提高，全省伴生矿产及尾砂、煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣等大宗工业固体废弃物综合利用水平显著提升，固体废弃物综合利用