建构东亚共同体真的能促成亚太地区的稳定与发展mattermoreart.pdfVIP

建构“东亚共同体”真的能促成亚太 地区的稳定与发展吗？ —从中、美、日对“东亚共同体”构想的态度差异谈起 陈智羚 September 2010 Page 1 of 13 （一）前言 1 随着世界的经济中心由传统的欧洲北美东部转向环太平洋地区 ，当前的国际形 势正发生重大而深刻的变化，亚太地区在面临着巨大发展机遇的同时也面临着严峻的 挑战。在亚太各国互动更加频繁的背景下，和平、稳定与发展仍是当今时代的主题。 在此背景下，日本政府2009 年末以‘促进东亚稳定与发展’为由高调提出“东 2 亚共同体”的构想，组成一个人口约 32.4 亿，国内生产总值达 13.66 万亿美元的经 济体系，反映亚太地区实现一体化发展的趋势。 对于此构想的提出，中、美、 日对此提议反应不一，折射出“友爱”背后的利 益最大化和各种战略考量。所以，复杂多变的制衡关系所产生的零和博弈使构想的可 行性受质疑。此外，东亚共同体是否能成功促成地区稳定与发展如今也是学术界内 的一个争议。 东亚各国是否能超越这些令和博弈，实现东亚共同体的形成，并促成亚太地区 3 的稳定与发展？部分学术对此给予肯定 ，但也有学者对共同体的可行性和有效性持 1 日本、中国、韩国、亚细安等东亚地区国内生产总值的总合，占全球经济总量的四分之一。根据国际 货币及经组织的数据，2008 年，亚细安十国和中日韩三国的国内生产总值合计超过 11 万亿美元，占世 界经济总量的18%以上；外汇储备总额约为3.65 万亿美元，占世界外汇储备总额的一半以上。 2按日本外交官的说法，此共同体的范围界定包括东盟（亚细安）、中国、日本、韩国、印度、澳大利 亚、新西兰等国，但对于是否包括美国，日方却语焉不详。这个概念包括了形成可能的单一货币的构想， 进而建立架构和政治上的整合。按照鸠山的思路，将优先推动自由贸易和武安求变暖问题等方面合作， 逐步确定共同体的具体内容。 3有学者（冯昭奎. 〈东亚共同体是个好东西〉，《世界知识》 2009 年第23 期）认为，地区经济一体 化是当今经济全球化的重要特征，时代潮流要球东亚的多推进地区一体化，而东亚共同体作为一个 长期目标有助于东亚各国间达成‘互利多赢’。 Page 2 of 13 4 质疑态度 。然而，希望东亚能形成像欧盟和北美共同体类似的共同体已成政界、学 术界、商界甚至人民的共识。本文将通过研究中、美、日 对东亚共同体的立场差异 分析其背后的利益纠葛，以此作为核心展开讨论。 （二）分析与讨论 1. 亚太地区的稳定与发展 虽然亚太地区的主体性在日益成长，亚太地区作为一个区域整体面临着许多不利于 该地区稳定与发展的共同挑战。 其一，经济全球化的挑战。在经济全球化的背景之下，国家和区域的相互依存度日 益加深，利益的共同性日益强化。尽管未来世界的经济中心由传统的欧洲、北美东部 5 6 转向环太平洋地区 ，但现今在经济全球化其主导和引领作用的仍是欧美国家 。亚洲 经济结构调整与转变滞后，难以充分利用全球化的成果发展自身。单个国家难以与欧 美发达国家抗衡，只有联合起来，方才能使世界经济和政治秩序不再单方面向欧美发 达国家倾斜，避免单个国家在全球化中被边缘化或孤立。惟有通过优势互补而形成合 力，才能使亚太整体竞争力超越各个国家单独竞争力的综合，促进亚太多国的经济发 展。 4韦弦 （“东亚共同体能否实现？”联合早报，13/10/2009）和杜平（“东亚共同体’应该缓行”，联 合早报，30/10/2009）分别认为时机不成熟，应予以搁置。主要原因在于东亚情况的复杂性和多元性是 不确定因素阻碍其建设，其中有美国因素、东盟因素和中日韩之间的关系 5 目前亚洲经济总量已占全球的四分之一，贸易总而占全球的三分之一，外汇储备占全球的四分之三。 6 亚洲经济总量不及欧