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青年就業問題之探討 主講人:曾 碧 淵 93年7月13日 目 次 壹、前 言 貳、全球化趨勢下的新思維 參、當前勞動市場人力供需的影響因素 肆、主要國家青年促進就業措施 伍、我國青年人力運用面臨的問題及對策 六、結 語 壹、 前 言 影響近年來國內經社環境快速變遷的因素: 加入WTO後面對全球競賽的激烈挑戰 產業結構快速調整,服務業經濟體系形成 人口結構少子化與老化愈趨明顯 高等教育擴增,勞動者高學歷化與白領化 勞動運用國際化,青年就業領域擴大 網路化衝擊,工作型態多元化 § 面對全球化趨勢下的挑戰 全球產業加速分工整合 § 國家發展重要建設的推動 ● 推動「挑戰2008:國家發展重點計畫」(94-97年) --投資人才 --投資研發創新 --投資全球運籌通路 --投資生活環境 ● 新十大建設計畫 --投資人才創新研發 --知識產業文化創意 --全球運籌國際競爭 --便捷生活永續生態 ● 服務業發展綱領及行動方案(十二項重點服務業) --人才培育與訓練 --修改及鬆綁法規 --創設有利發展環境 --統合相關部會輔導功能 § 勞 動 供 需 的 關 係 圖 § 勞 動 供 給 面 的 影 響 因 素 ●年 齡 別 的 平 均 失 業 週 數 年別 平均 15-24歲 25-44歲 45-64歲 65歲以上 80 15.1 12.5 17.3 20.6 15.2 85 20.5 15.9 22.5 26.3 19.1 88 22.5 17.1 24.2 29.2 7.8 89 23.7 18.3 24.9 31.1 9.9 90 26.1 19.9 27.7 31.2 3.3 91 30.3 22.6 31.9 37.4 17.4 ● 勞 動 力 狀 況 的 性 別 比 較 ● 女性勞動力參與率的變動 § 勞 動 需 求 面 的影 響 因 素 ● 核 心 價 值 競 爭 力 的 移 轉 --產業高値化、提昇競爭力-- 設置創新研發中心 推動企業營運總部 ◆「勞動市場彈性化」指企業在尊重勞動市場的價格機能及面對全球化競爭壓力下,為使人力資源配置能隨著產品市場需求的變動而快速調整,以提高人力運用效率與降低生產成本。 這類彈性化變革,包括: * 數量彈性化 * 報酬彈性化 * 距離策略 * 區隔策略  ◆ 網路化改變了生產與消費型態,導致「非典型僱 用工作」興起,政府須加速增修勞動法規因應 ● 勞 動 市 場 新 趨 勢 ◆ 勞動者趨向高學歷及白領化,工作領域選擇擴及海內外 ◆ 因應職場競爭,勞動者須不斷追求職能開發 ◆ 網路化與勞動彈性化,促使非典型工作增加 ◆ 服務業主導經濟體系形成,兩性工作平等職場環境落實,激勵女性人力資源投入職場 ◆ 職場核心能力成為雇主用人的重要考量 ◆ 企業主動深入校園,提前招募培訓儲備人才 § 青年促進就業政策主軸 ◆ 提供多元教育與訓練管道,強化人力資本投資 ◆ 推動勞動供給活化策略,獎助企業僱用 ◆ 實施整合性就業訓練計畫,紓解短期高失業問題 ◆ 創設學校與職場輪替機制,累積青年工作經驗及強化就業技能 ◆ 建立就業安全制度,保障弱勢青年就業 § 主要國家青年促進就業政策方向 工業化國家解決青年就業問題,大致上仍分別從供給面與需求面來研提對策,主要政策方向如下: ◆ 供給面對策: --- 增加人力資本投資,提供轉銜服務平台 --- 激勵青年求職動機,提高就業意願 ◆ 需求面對策: --- 創設有利投資環境,開創更多就業機會 --- 直接創造就業機會,獎助企業增加僱用 § 主要國家青年促進就業措施 --- 澳 洲、比利時 --- § 主要國家青年促進就業措施 --- 紐西蘭、英 國 --- § 主要國家青年促進就業措施 --

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