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總務處參加國內研習活動心得報告 （本報告請於經費核銷時與出差報告表一併附上） 研習人員姓名：潘俊勳 所屬單位： 營繕組 研習名稱：「採購問題與解決方案實務」研習會 研習地點：台北市 研習日期：99.05.25 課程內容概述及研習心得分享： 本次講習對象主要為機關業主單位。 本次講習重點項目：主要為針對採購問題與解決方案實務作業過程檢討。 本次講習重點內容及心得如下： 底價訂定錯誤 問:進行開標作業中，如開啟底價封後發現底價顯有錯誤，例如:底價核定人漏寫一個「萬」字，致底價變為「壹佰五拾元」(及原核定底價應為「壹佰五拾萬元」)，請問此時開標主持人應如何處置? 答:正法採購法第46條規定，底價應依圖說、規範、契約並考量成本、市場行情及政府機關決標資料逐項編列，由機關首長或其授權人核定。以所舉案例為例，底價封開啟後發現所核定底價為「壹佰五拾元」，如合於投標文件規定之投標廠商標價皆超過底價，則依政府採購法第53條規定進入筆減價格程序，於無法決標後廢標。廢標後重行招標，檢討修正。 廠商報價高於預算金額或低於固定單價 問: (1)某學校辦理學生畢業旅行，招標公告載明為新台幣2,275,000(65人乘以每人固定金額35,000)，且無協商程序，投標廠商報價超過預算金額時，應如何處理?(2)廠商報價低於固定單價時，應如何處理? 答: (1)請注意採購法第一項第2款 (2)依採購法第50條、51條及招標文件核處，如評選委員評定為優勝廠商，依其報價辦理議價。 流標時是否可公開投標廠商家數 問:機關辦理第1次招標，因未達法定開標家數(3家)宣布流標，是否可公開投標廠商家數?是否違反政府採購法? 答:依政府採購法第34條第2項規定，機關僅須說明未達法定開標家數即可。 依未達公告金額採購招標辦法第2條第1項第3款規定改採限制性招標議價時之底價訂定問題 問:依中央機關未達公告金額採購招標辦法第2條第1項第3款規定辦理招標，如改採限制性招標之議價，其底價訂定適用政府採購法施行細則第54條第3項規定，是否有權宜措施? 答: 實務執行上，由機關首長授權主持開標人員，依上開規定核定底價之彈性作法，亦屬可行。 ◎資料來源: 98年8月26日政府採購問題座談會(南區) ◎工程企字第09700113090號函:「...得當場改為議價辨理」，指「招標方式」當場由比價改為議價，非指「議價程序」須當場進行。旨揭採購改採限制性招標之議價，其底價之訂定，適用本法施行細則第54條第3項規定。 準用最有利標時之底價訂定 問:準用最有利標辦理評選優勝廠商者，依序議價時，底價應如何訂定? 答:如訂定底價，對於不同優勝序位之廠商，應訂定不同之底價;且廠商標價合理者，可考慮照價訂底價，照價決標。 廠商間異常關聯之認定 問:如不同投標廠商均列同一分包廠商，是否構成異常關聯? 答:僅分包廠商相同，尚非屬政府採購法第50條第1項第5款重大異常關聯。 ◎資料來源: 98年7月21日政府採購問題座談會(中區)、工程企字第8815864號函、 工程企字第09100516820號函。 廠商投標之詳細價目表與招標文件不符 問:某標案取消採購後重行招標，並載明已領取招標文件者，得憑購買文件收據正本免費更換。 惟開標時，機關發現最低標廠商投標文件之詳細價目表仍使用前次文件，致與重行招標之文件不符。廠商主張招標文件規定「標單及圖說所列工程數量及項目，漏列或數量不足時應、自行列入並調整價格」表機關、不得認定其為不合格標，應如何處理。 答:前開規定與廠商投標文件項目名稱不符及數量少於招標文件規定之情形有別，而有採購法第50條第1 項第2 款之情形。 視同放棄議價權利與採購法58條執行程序 問:某一財物採購案，開標審標結果有5家為合格標，其中2家報價相同且均低於底價8成，因於招標須知規定，未出席廠商視同放棄議價權利，因該2家均未出席開標，請問究應再連絡該2家比減價以決定最低標或逕行抽籤決定最低標，俟最低標廠商決定後再依政府採購法第58條程序處理。 答:本案如你採最低標決標，且招標文件已規定未出席廠商視同放棄減價權利，建議另訂期邀請廠商到場抽籤以示公正。 準用最有利標時之議價程序 問:議價時，先議價格還是廠商投標文件內容? 答:洽優勝廠商議價時，得先議定價格以外之條件(所議定之內容，不得更改原招標文件之規定， 或降低廠商投標文件所承諾之內容，且不應強制廠商修正投標文件內容) ，再參考廠商之報價訂定底價或建議金額，議定價格後決標。 準用最有利標時單價明顯偏低庭、如何處理 問:準用最有利標之廠商單價分析表所列各項單價明顯有誤(偏低) ，可否逕判為不合格標? 答:此涉政府採購法第58條部分標價偏低情形，如有協商機制，且價格為得協商項目者，可透過協商釐清、變更。 固定金額給付之議價程序 問:公開