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上海世博会交通保障方案 为保障 2010 年世博会期间的交通正常运行，市世博会筹办工作领导小组交通组、建设交通 委、交通港口局、交通信息中心、公安局交警总队等相关单位在科学研究的基础上，针对上海交 通特征，借鉴世博举办城市及类似重大活动交通保障的做法，共同组织制定了 《上海世博会交通 保障方案》。现予以公示。 一、世博期间本市交通的总体保障供应能力 （一）设施供应增长情况 在市委、市政府的领导下，通过相关部门的共同努力和社会各界的支持，世博会期间交通保 障能力有较大提高。 一是道路设施方面：世博会前，本市高速公路通车里程可达到 767 公里，比2008 年增长 20%。 中心城快速路达到 145 公里，较 2008 年增长 25%。中心城黄浦江形成4 桥 12 隧的越江道路体系， 园区周边 38 条配套道路全部建成。中心城道路容量较 2008 年增加 11%，园区周边路网容量增长 30%，为世博会期间的交通组织创造了扎实的基础。 二是对外通道方面：浦东、虹桥两个机场可保障日均起降 2190 架次，高峰日 2401 架次，实 际保障能力可达 26 万人次，略高于世博会期间日均 22 至 26 万人次的预测值。沪宁城际铁路开 通后，铁路通道能力日均可增加 20 万以上客流，沪杭客运专线也力争在世博期间开通。长途班 线车日均最高运能约 30 万人次。 三是市内公交方面：2010 年，轨道交通将有 11 条运营线路、通车里程达到 420 公里、高峰 运能较目前提高 120%，日均客流规模约550 万人次。常规公交线路 1000 余条，日均客流规模约 750 万人次。出租汽车近 5 万辆，日均客流规模达到300 多万人次。此外世博会前，本市将累计 建成 32 个直接服务于世博的交通枢纽，从而大大提高既有交通设施的总体能力。 （二）需求增长及背景交通运营情况 初步预计，2010 年全市出行量将突破 5000 万人次/ 日，较 2008 年提高 6%；汽车拥有量达到 160 万辆，较 2008 年增长 14%。随着全市交通出行量和汽车拥有量的快速增长，世博期间道路交 通总体运行情况仍然比较严峻。轨道交通 8 号线和 6 号线等少数断面高峰时段拥挤情况可能会较 为严重。此外，根据历年经验，世博期间的 9-10 月交通运行压力最大。 2010 年世博期间中心城骨干路网图 2010 年世博期间干线公路网图 2010 年世博期间轨道交通网络图 二、总体思路和基本策略 总体思路。世博期间交通保障遵循 “整体保障、突出世博”的总体原则，既要以全市交通的 改善为基础、为前提，最大限度减少世博交通对日常出行的影响。同时又要按照 “围绕世博、确 保世博”的要求，考虑到世博会的人流聚集，特别是在园区附近，高峰时段局部区域日常出行与 世博出行叠加影响较大。对于局部区域、局部时点可能在一定程度上影响日常出行的情况，需要 社会公众，尤其是广大市民和游客予以理解、支持和配合。 世博交通保障总体思路图 基本策略。一是倡导公交出行。世博客流规模巨大，为减少道路交通压力，快速集散客流， 鼓励游客使用公共交通参观世博。应当通过优化轨道交通、地面公交服务，提高系统保障度，争 取 90% 以上参观人员通过轨道交通、地面公交及团体客车等集约交通方式入园。二是均衡入园 客流。世博客流有可能向周末、双休日、节假日、重大园区活动日集聚，并对日常工作高峰产生 叠加影响。应当通过信息发布等手段，引导客流从高峰日参观转向一般日参观，从高峰时段出行 转向平峰时段出行，从浦西入园转向浦东入园。三是采取适当管理措施。为确保世博期间的交 通服务水平，减少