发挥法律服务积极服务三农.docVIP

发挥法律服务 积极服务三农 三农问题是国家最重要的基础问题，三农的发展问题是国家的主要问题。新农村建设是国家现阶段以及今后很长时期的主要中心工作。三农问题和新农村建设都需要法律的规范帮助和推动、扶持。发挥司法行政作用，服务农业、农村、农民是当前法律服务的一项基本任务，也是我们的工作。在“三农”法律服务中，法律服务人员要发挥模范带头和专业骨干作用,不断开拓业务领域，探索建立服务“三农”的有效机制，为农村经济健康发展和农村社会和谐稳定，为实现和维护农民合法权益发挥积极的作用。 党的十六大以来，我国法律服务人员积极履行法律服务职能，运用法律服务手段，在繁荣农村经济，维护农村社会稳定，增加农村地区物质文明和精神文明方面发挥了重要作用。在新的历史时期，要建设社会主义新农村，发展农业和农村经济，解决农村、农民问题，越来越离不开法律服务人员的法律服务。农村对法律需求的领域越来越广，需求量越来越大。根据建设社会主义新农村必须坚持两条根本原则。即一是保障农民的民主权利，特别是土地承包经营的自主权。尊重农民的意愿，不搞强迫命令。二是让农民得到实实在在的利益，要把提高农民的物质文化生活贯彻始终，并且作为检验的标准。法律服务也要讲求实效，不搞形式主义。通过落实各项民主制度、搞好村民自治、、健全村务公开制度、开展普法教育等方式。积极引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，提高农村基层干部运用法律手段管理基层事务、处理矛盾纠纷的能力，逐步形成政府主导、社区参与、农民群众自主维护相结合的农民利益保护机制。 　　一、要组织和引导法律服务人员关注“三农”、服务“三农” 动员广大法律服务人员积极主动投身服务农村建设、促进农业发展、帮助农民致富的主战场，围绕农村经济社会发展中的大量法律需求，特别是在新农村建设过程中的产业化建设、基础设施建设、土地征用补偿、农村综合配套改革等方面的法律需求，及时有效地跟进服务，当前尤其要引导他们为打击坑农害农事件、保护农业知识产权、落实各项支农措施提供法律帮助，保护农民合法权益。保证服务质量，树立大服务思想，转变经济利益至上观念，开通涉农法律事务“绿色通道”，对涉农法律事务实行优先、优质、优惠的“三优”服务。要拓宽服务领域，律师要加强法律顾问、诉讼或非诉代理、法律咨询、法律援助工作，公证要继续实施“公证为民”工程，在原来的基础上进一步扩大业务范围。 二、要拓展和规范乡镇基层法律服务 拓展基层法律服务领域，发挥基层法律服务人员扎根基层、熟悉民情、就近便民等优势，通过担任乡镇政府、村民委员会法律顾问等形式，帮助农村依法建章立制、实施依法治理，提高农村法治化管理水平；通过为农村经济实体和农民开展法律咨询、提供公证咨询、法制宣传等形式，促进依法生产、依法经营。扩充基层法律服务队伍，适应新农村建设法律服务不断增多的要求，改变我市基层法律服务人员总量不多的现状，在严格准入条件和程序的基础上，争取培养更多的基层法律服务工作者和律师助理，造就更多的乡土法律人才。认真开展基层法律服务教育整顿工作，强化管理教育，整顿服务秩序，不断纯洁基层法律服务队伍，提高基层法律服务的质量和水平。 三、法律援助工作要向农民和农民工倾斜 进一步降低务工农民和贫困农民的法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，使更多困难农民得到援助，让贫困农民请得起律师、打得起官司，感受到政府的关爱和社会的公平正义。对农村发生的土地承包经营权纠纷、征地拆迁中侵害农民权益、五保户和低保户等社会保障纠纷、残疾人救助、灾害救助等方面纠纷，以及关系到农民切身利益的假种子、假化肥、假农药等坑农害农案件，要千方百计地予以必要法律援助。农民工已成为当代产业工人的重要组成部分，是新形势下工业化、城镇化、现代化的重要推动力量，也是值得关注和关爱的一大弱势群体。要将农民工作为法律援助的重点对象。对农民工的法律援助，要简化程序、优先办理、快速办理。要集中力量保证对农民工的法律援助，按照司法部的要求，对申请支付劳动报酬和工伤保险法律援助的，不再审查其经济困难条件。鼓励和支持律师等法律服务人员接受农民工委托，对经济确有困难而又达不到法律援助条件的农民工，要适当减免律师费。同时，加强异地协作，切实维护农民工的合法权益。 　　四、落实法律保障工作措施，服务农村和谐平安建设 司法所是司法行政部门扎根基层、直接服务人民群众的最前沿，是司法行政部门服务新农村建设的中坚力量。当前和今后一段时期，要重心下移，下大力气抓好司法所的规范化建设。强化司法所的设施配置，努力争取地方党政支持，在司法所办公用房、交通工具、现代化办公设施等方面加大投入；强化司法所规范化管理，建立健全并认真落实综合配套、科学有效的工作制度；强化司法所业务建设，提高队伍素质，提升工作水平，使基层司法行政工作更具活力，为我市的社会主义新农村建设提供更优质的服务和