电大行政法与行政诉讼法14[ppt课件]管理.ppt

第十四章 行政指导 行政指导概述 行政指导的种类 行政指导地位、意义和作用 行政指导中的行政救济 * 第一节 行政指导概述 一、概念 二、特征 三、与相关概念的关系 * 一、概念 就是行政机关在其所辖范围内，根据政策法律针对公民法人或组织，用非强制性的手段或方法，取得该行政相对方的同意或协助，有效的实现一定的行政目的主动管理行为。 * 二、特征 1、是非权力行政活动； 2、是一种事实行为； 3、属单方行为； 4、适用于弹性管理领域； 5、法律优先原则； 6、是一种外部行为。 * 三、与相关概念的关系 1、与行政指导的关系； 2、与行政命令； 3、与行政合同。 * 第二节 行政指导的种类 1、以行政指导油污具体的法律依据为标准； 2、以其对象是否具体为标准； 3、以其功能差异为标准。 * 第三节 行政指导地位、意义和作用 一、地位 二、形式 三、意义 四、作用 * 一、地位 行政知道作为一种行政手段，广泛的运用于社会管理特别是经济管理领域。 * 二、意义 1、防止行政机关和相对方之间法律关系失衡； 2、促进民主建设； 3、推动社会主义建设。 * 三、作用 1、对行政相对方的不当行为进行规划； 2、对利害关系进行调整； 3、有辅导、服务、诱导的作用。 * 第四节 行政指导中的行政救济 一、必要性 二、行政指导造成损失的责任形式问题 * 一、必要性 可以进一步推行行政民主化法制化，维护相对方的权益，消除对立，减少摩擦。 * 二、行政指导造成损失的责任形式问题 承认错误； 赔礼道歉； 责令履行义务； 补偿损失； 行政复议与行政诉讼。 *