省管县的财政体制课件.ppt

09传播学 孟欣 政府层级过多三弊端 一是信息传递不畅通,信息传递成本加大；上情难以及时准确地下达,下情也难以及时准确地上达；造成舆情不畅，政策难以及时贯彻执行。 　　二是权力运行机制不畅通,容易形成压力型体制,地方特别是基层的自主权难以得到落实； 三是不符合信息化社会条件下行政组织结构扁平化的发展趋势,不利于调动县级基层政府的主动性、积极性和创造性,不利于提高行政效能。 * * “市管县体制”的四大隐患 一是“市管县”体制增加了政府层级,降低了行政效率,而且与宪法中有关地方行政架构的规定相违背； 二是在市与所辖的县竞争过程中,加剧县与市之间在人、财、事三方面的矛盾,加大了各个县之间离心力。 三是市县竞争造成内耗及资源过度向中心城市集中等原因,加剧了城乡“二元化”结构； 四是普遍推行“市管县”体制,在经济发展落后地区严重导致了“小马拉大车”的现象。 * * * * * * * * * * * * * * * * 09传播学 孟欣