全南县房地产管理局建立健全并落实四项制度.docVIP

全南县房地产管理局建立健全并落实“四项制度”的实 施 方 案 为进一步提升我局机关服务水平和服务质量，切实提高机关效能，努力创建人民满意机关，根据省、市、县关于今年开展机关效能年活动的工作部署，落实市纪委三届四次全会关于建立AB岗工作制的要求，结合本局工作实际，进一步健全和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，并建立AB岗工作制。为此，制定本实施方案。 一、工作内容 （一）建立并落实AB岗工作制 AB岗工作制，即指每一项业务工作由两人以上承担，分为A岗和B岗,在业务上相互补位,确保工作运转正常的一项工作制度。A岗是本职工作岗位的主角，承担主要责任。B岗为A岗的配角，在A岗临时外出或公务繁忙时，协助或配合A岗做好工作。具体为：A岗离岗前，要交代好工作，B岗则在其离岗期间代为行使岗位职责。待A岗返岗后，B岗再将有关材料移交。遇有急事或重要工作时，AB岗协同处理。本制度的基本要求为：一是机关、股室、对外服务职能的岗位，要建立AB岗工作制。二是A岗责任人因事由不在岗,必须提前做好工作的移交;因特殊原因来不及移交的,B岗责任人要主动顶岗。B岗责任人在顶岗期间,应同时做好本职工作,并承担相应的工作职责。三是B岗现行应认真学习相关业务知识和技能,熟悉A岗承办事项的原则规定,切实履行所替代岗位的职责,按照定及时办理相关业务。 (二)健全并落实首问责任制、限时办结制、责任追究制 1、首问责任制 遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，加强机关效能建设，提供机关优质服务。基本要求为：一是首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，了解政务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织的办事人员，应热情接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项。二是首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。对不属于本机关职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由，告知该事项的具体负责部门和联系方式，并尽可能给予指导和帮助。三是对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记的公共服务事项，对承办人不在岗或承办人一时不明确的，首问责任人应当对接待办理事项进行登记，注明姓名或单位名称、住址、联系电话、处理情况等相关信息。四是服务窗口工作人员要实行挂牌上岗，公示姓名、职务、岗位、业务范围投诉方式。 2、限时办结制 遵循准时、规范、高效、负责的原则，认真负责地办理各项行政许可和行政审批业务，做到规范工作、文明服务。基本要求为：一是对各类行政许可或行政审批以及备案事项，按照有关单位（部门）承诺规定的时限办结；对行政复议、行政赔偿等行政管理以及来信来访、举报投诉的答复，法律法规有规定的，要按照规定的时限办理；没有明确规定的，要明确办理时限，并向社会公示；能缩短时间、当场办理的，要及时办理。二是执行上级机关各项重大决策，要及时部署和落实，要在规定的时间内以最快的速度完成；涉及重大事项需向上级机关请示报告的，要在规定的时间内以最快的速度予以上报；对下级机关请示性事项要及时研究，并在规定的时间内以最快的速度作出明确答复。三是工作人员应当遵守纪律，坚守工作岗位，熟悉工作业务，实行AB岗工作制，做到相互补位，或实行一岗多、一岗多能，确保各项工作正常运转。四是要将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告。 3、责任追究制 遵循有错必纠、违规违法必究的原则，严格进行机关效能责任追究。各机关要建立健全责任追究的具体办法并严格执行责任追究制。对机关工作人员因故意或过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规、规定或有关制度的事实，以致影响机关工作质量和工作秩序，影响经济社会发展环境，给和为对象国家、社会及公共利益造成不良后果的，将按照省、市、县有关规定中关于责任追究的办法给予相应处理。 二、方法步骤 （一）建立健全制度。按照要求在6月底前制定“四项制度”相关方面的实施方案和实施细则（包括制定机关工作人员岗位职责、各岗位的AB岗人员、应达到的目标、承诺的事项及内容、服务的限时办法及各项措施保障等）报机关效能办；对已经建立好的“四项制度”进一步进行修订、补充和完善。 （二）抓好制度落实。认真抓好 “四项制度”的落实。有步骤分阶段对“四项制度”先进学习宣传、部署、督查、整改和巩固提高，建立长效机制，切实把“四项制度”落实到工作的各个方面和各个环节，推动机关效能年活动扎实有效开展。 （三）强化督查。按照分级负责原则，加强对“四项制度”实行情况监督检查。 三、工作要求 （一）高度重视，强化领导。建立完善并落实“四项制度”是一项具体而复杂的系