对我市重点工程项目的调研.docVIP

对我市重点工程项目的调研 近日,由市委党校组织第43期科干部部分学员对近年来我市重点工程项目建设情况进行了专题调研，现报告如下 ： 我市重点工程项目建设的总体情况 2009-2011年9月底，全市重点工程项目共183个，投资总规模356.24亿元，其中全面竣工投产项目72个（见表1）。 表1：2009-2011年9月全市重点工程项目建设总体情况表 年 份 项目个数 概算投资总 额（亿元） 全面竣工投产 项目个数 2009 53 87.91 31 2010 66 149.28 35 2011年9月底 64 119.05 6 合 计 183 356.24 72 项目建设特别是重点项目的建设是经济社会发展的生命线。近年来，我市深入开展“项目建设年”活动，先后实施了一大批涉及三产、城乡基层建设、生态环境、社会民生等重大项目，培育和形成了一批新的经济增长点，扩大了经济总量，优化了产业结构有力，产生了良好的综合效益，有力地推进力全市经济社会发展。2009-2011年9月底，我市实际完成投资总额119.11亿元，年均完成43.31亿元,这些项目的建成投产累计创产值38.69亿元,创利税7.43亿元（见表2）。 表2：2009-2011年9月全市重点工程项目建设投资情况表 （项目单位：个） 年 份 实际完成投资 总额（亿元） 第一产业项目 第二产业项目 第三产业项目 基础设施与民生项目 房地产项 目 2009 42.80 5 24 11 10 3 2010 52.75 1 26 8 20 10 2011年9月底 23.56 0 17 7 28 12 合 计 119.11 6 57 26 58 25 综合分析以上情况,我市重点项目建设呈现出以下特点：一是新的经济增长点不断涌现。近几年上马的重点工业项目，主要落户在罗围和江北工业园区，项目的集中优势突显，特别是在能源、食品、矿冶、建材等领域产业集聚效应更加明显，一大批产业项目加快推进，青啤二期易拉罐生产线、华康新材料一期、亿兴建材综合技改等产业项目先后竣工投产，成为新的经济增长点。二是城市建设力度空前。资兴大道扩改、晋宁路和阳安路提质、秀流公园三期等项目顺利完工，城市路网、绿城攻坚、城区防洪、环卫设施和一批中高档房地产项目加快推进，城市面貌日新月异。同时今年是我市旅游项目实施最多、财政投入资金最大的一年，东江湖争创国家5A级景区步伐加快推进，东江湖景区门楼综合服务区、爱琴岛项目、东江湾三文鱼美食城等旅游重点项目全面实施。三是交通网络日益完善。郴州大道资兴段扩改、S322线扩改等项目顺利竣工，资五公路、香花至高码联网公路、通村通畅工程等项目加快推进，全市对外大流通、对内大循环的交通体系逐步形成。四是环境保护和民生项目建设取得新成效。2009、2010及2011年9月底的基础设施与民生工程项目个数从10、20、28逐年递增，以政府投资为主的矿山地质环境恢复治理、城乡水利、棚户区改造、廉租房建设、教育文化卫生等民生项目加快实施，人民群众的幸福感和满意度不断提升。 近年来，虽然我市重点项目建设力度空前，总体情况较好，但也存在诸多不足，主要体现体在以下几个方面： （一）项目建设体系不健全。目前我市的项目开发、储备、建设尚没有一个健全的体系，缺乏一套完整的制度。一是项目开发力度不大，前期工作滞后。项目的研究、收集、论证等前期工作主要由各乡镇各部门各单位及项目业主自发进行。由于没有充足的资金和专业人员，加之项目开发前期工作存在较大风险，许多部门、乡镇和项目业主不愿意深入开展项目开发、论证等前期工作，项目开发力度不大，开发的项目质量不高，甚至在上报项目时只报一个名称。二是项目储备制度不完善。在项目储备方面，各部门各自为政，全市没有一个总的项目库。市发改局主要针对上级资金投放政策,有针对性地收集、筛选，组织上报项目；市招商局汇总一些能够向外发布进行招商引资的项目；市经济局主要收集工业类项目；市农村办只注重收集储备农业类项目；其他各部门根据自身工作特点收集储备相应的项目。全市到底储备有多少项目，有多少项目经过严密论证，具有可行性，尚无法统计。由于研究、开发、筛选、整理、论证和储备等前期工作不充分，目前我市各部门储备的项目和质量不高,尤其是能有效拉动域经济发展的高、新、特、大、好项目储备 9