招标采购与专业实务教学大纲1-4.ppt

4.1招标项目的特征和需求分析 * （5）科技研究项目 科技研究项目包括科技开发和科技咨询服务两种类型，两者又分为国家科研课题与企业科技课题。 1）科技项目的技术特征和需求 科技项目的技术特征包括：功能特征、形态特征、阶段特征和创新特征。 2）科技项目的经济特征和需求 项目开发和咨询费用构成、项目运营成本、费用支付和进度安排。 3）科技项目的管理特征和需求 知识产权管理，质量、进度管理，风险控制管理，项目管理机制。 4.1招标项目的特征和需求分析 * （6）物流服务项目 1）企业物流的内涵：物品从供应地向接受地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送和信息处理等基本功能实施有机地结合。 2）企业物流的特征； 3）企业物流分类； 4）企业物流的功能。企业物流的功能包括：包装活动、装卸活动、运输活动、储存活动、配送活动、信息管理活动等。 5）企业物流功能系统化管理。 4.2招标方案内容 4.2招标方案内容 掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购方案的编制和实施，确定招标内容范围、标段（包）规模范围、招标方式和实施顺序；制定招标采购工作目标、计划和工作责任分解。 4.2.1工程建设项目招标方案 （1）工程建设项目背景概况。 （2）工程招标范围、标段划分和投标资格。 1）工程招标内容范围应该正确描述、界定工程数量与边界，工作内容与周围的分工、衔接、协调等边界条件； * 4.2招标方案内容 * 2）工程招标标段划分需要考虑的主要因素：①法律法规，②工程承包管理模式，③工程管理力量，④投标资格与竞争性，⑤工程技术、计量和界面的关联性，⑥工期与规模；（注意P71） 3）投标资格要求。详见第5章。 （3）工程招标顺序。工程招标顺序需要考虑的因素。 （4）工程质量、价格、进度需求目标。 必须全面、正确地分析把握招标工程建设项目的功能、特点和条件，依据有关法规、标准、规范、项目审批、设计文件以及实施计划等要求，科学合理设定工程建设项目质量、造价、进度和安全、环境管理的需求目标。这是 4.2招标方案内容 * 编制和实施招标方案的主要内容，也是设置和选择工程招标的投标资格条件、评标方法、评标因素和标准、合同条款等相关内容的主要依据。 （5）工程招标方式、方法。根据招标项目的特点和需求，依法选择适合的招标方式、方法和手段。详见第2章相关内容。 （6）工程发包模式与合同类型。分别详见4.1节和6.1节。 （7）工程招标工作目标和计划。 （8）工程招标工作分解。 （9）工程招标方案实施的措施。 4.2招标方案内容 * 4.2.2货物项目招标方案 （1）货物采购背景概况、条件和依据。 （2）货物需求目标。货物的功能与质量需求、数量需求、服务需求、价格需求、供应进度需求。 （3）货物招标内容范围和投标资格。 货物招标内容、范围与标包划分。货物招标内容范围也就是采购合同卖方的供货范围。既要注意明确采购货物与工程其他货物的划分边界，又要明确采购货物构成的本体、附件和相关服务的范围。 货物招标要合理划分标包，对采购货物进行有机的拆分和组合，可以增加招标的竞争性和招标效率，可以结合标包的技术特点和要求设置投标资格预审条件、标准，降低采购价格，保证供货时间和质量。货物采购标包划分考虑的主要因素有：1）法规因素；2）管理模式；3）管理 4.2招标方案内容 * 力量；4）货物功能配套与技术关联；5）货物种类与规模； 6）生产供应周期与效益；7）投标竞争性。（注意） （4）货物招标顺序。确定工程货物招标顺序的主要因素 有：工程建设项目进度要求或项目业主对货物的实际需求时 间；货物的生产和供应周期；完成招标程序所需要的时间。 同时，货物采购顺序的安排还应考虑工程设计、施工条 件与货物技术参数确定之间的相互制约关系。 （5）货物招标方式、方法和合同类型。 （6）货物招标工作目标、计划和工作分解。 4.2.3服务项目招标方案 （1）特许经营项目融资招标 特许经营项目融资招标方案需要根据政府批准的项目实 施方案进行编制。 4.2招标方案内容 * 1）特许经营项目融资招标的名称、内容范围、基本目标要求