英国创意产业发展的启示_熊澄宇.pdfVIP

世界风云透视 英国创意产业发展 的启示 ■ 熊澄宇 英国将文化产业称作 “创意产业”，强调 产业发展的生力军。 创意在产业发展中的重要地位，并对 “创意产 英国创意产业管理体制分为中央政府的纵 业”进行了分类。这种提法及分类在世界上产 向管理与地方政府和非政府部门的横向管理。 生了广泛影响。英国创意产业的定义是：源自 国家文化、媒体和体育部是创意产业管理的核 个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发 心部门，非政府公共文化机构和地方行政部门 和运用，具有创造财富和就业潜力的行业。根 也承担重要的管理职能。与英国政治体制相契 据这个定义，2001 年英国 《创意产业发展报 合，政府在创意产业管理上秉承保持距离、适 告》中，广告、建筑、艺术和文物交易、工艺 当分权、专宽兼备的基本原则，通过制定各类 品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、 规划和法律，对创意产业加以规划和引导。 音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等 英国政府创意产业管理的突出特点是按照 13 个行业被确认为创意产业；此外，旅游、 “大文化”概念，改革政府文化管理机构，合 酒店、博物馆和艺术馆、文化遗产以及体育， 并管理职能，扩大管理范围。梅杰政府 1992 也被认为与创意产业有密切的经济联系。 年上台之后，就将原先分散隶属于艺术和图书 馆部、环境部、贸工部、就业部、内政部、科 英国创意产业的现状与管理体制 教部等6 个部门的文化职责集于一部，成立国 英国创意产业年平均产值接近600 亿美 家文化遗产部，统一管理全国的文化艺术、文 元，占国民生产总值的8%左右，超过任何一 化遗产、新闻广播、电视电影、图书出版、园 种传统制造业创造的产值。创意产业也是英国 林古迹、体育和旅游等事业，并将文化大臣升 容纳就业的第一大产业，1997—2006 年，创 格为内阁核心成员。布莱尔政府于1997 年将 意人群从156.9 万人上升至190.6 万人，平均年 此部更名为文化、媒体和体育部，使该部成为 增长2% ；2007 年进一步增至 197.8 万人，增 英国创意产业最重要的政府管理部门。 长率达4% ；2010 年下半年，创意人群总数接 2008 年，“文化、媒体和体育部”、“商 近230 万，已与金融业规模相当。从企业规模 业、企业和管理改革部”以及 “创新、大学和 来看，英国创意产业中绝大多数是中小型企 技能部”共同颁布 《创意英国》报告，涉及教 业。2009 年创意产业中规模在1—10 人的企业 育、技能、创新和知识产权等多个方面，广泛 占94% ，规模在11—49 人的企业占4% ，规模 论述了政府在推动创意经济发展中的角色。卡 在200 人以上的只占 1% 。中小型企业是创意 梅伦联合政府上台后，成立了创意产业委员 58 求是杂志 20 12 ·7 世界风云透视 会，委员会由来自不同领域的企业家、投资 政府和公众的重视。因此，英国创意产业的未 者、专家学者等组成，针对产业发展中的具体 来发展，将更加重视创意及创意产业对整体经 问题提供更为专业的指导与咨询，委员会于 济的拉动作用 ，超越创意产业 ，发展创意