住房价格变化及调控情况调研报告.docVIP

全县城市居民住房价格变化情况 调 研 报 告 为了全面了解掌握全县2006年以来城市居民住房价格变化情况，深入分析我县房价上涨过快的原因和发展态势，研究提出进一步稳定房价的措施建议,近期，县政协组织开展了城市居民住房价格变化情况专题调研。调研组采取查阅资料、召开城市居民代表座谈会、听取有关部门的调研汇报、视察保障性住房小区建设工地、走访居民、约谈居民小区开发商等方式深入了解情况，并针对存在的问题提出改进和加强的意见建议。 一、全县城市居民住房建设基本情况 近年来，针对住房价格上涨快的社会反映，县委县政府认真贯彻落实中央、省市出台的各项房价调控政策，进一步加大商品住房开发力度，逐年增加保障性住房投放量，不断提高住房公积金贷款额度，建立和完善落实保障性住房建设规划和廉租房购买、管理及经适房交易管理办法，招商引进房地产开发企业，规划建设高标准住宅小区，使我县住房供求矛盾得到了有效缓解，居住条件明显改善，住房建设形成了以商品房为主、经济适用房和廉租房为辅的“三位一体”住房供应体系。截至目前，全县已投入使用的居民住宅楼6860多套。建成了怡园、西苑、阳光、颐宁、温馨、康馨、美之园、彭家花园、幸福家园等9个基础设施比较完善、管理较为规范的住宅小区。其中，2006年至2010年间，全县房地产开发累计投资27816万元，开发建成商品住房2504套、24.48万平方米；修建经济适用房390套，3.37万平方米；廉租住房150套、7389平方米。目前，正在建设的玲珑阁、光明园、丽景花园和尚城华庭等住宅小区约1200套商品住房将于今年建成并投入使用，届时我县城市居民住宅楼将突破8000套。同时，县上根据《瓜州县最低收入家庭廉租住房管理实施细则》的规定，及时对符合廉租住房租赁补贴发放条件的低收入家庭发放了租房补贴。 二、2006年以来全县住房价格上涨特点及原因分析 从调查情况看，2006年至2010年的五年间，我县城区商品房价格呈现出连续性、高级差的上涨特征，即连续五年持续上涨，前四年住宅楼平均每年每平方米上涨300元左右，后一年暴涨1000元。具体是，2006、2007、2008、2009年平均房价分别为每平方米1000元、1300元、1480元、1680元，2010年新开建的尚城华庭等小区框架结构住宅楼平均每平米售价达到2780元，受此高价拉动，其他未达到尚城华庭设计、建设和配套标准的商住楼也跟风涨价，销售均价由每平方米1900元很快上涨至2700元以上，涨幅是2006年的1.7倍多。 2006—2010年商品住房价格对比表 年 份 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 销售均价 元/平 1000 1300 1480 1680 2780 较上年涨幅% / 30% 13.8 13.5 65.5 在房价暴涨的同时，销售也呈现出预定早和供不应求的火爆态势。综合分析商品住房价格上涨的原因有以下几点： 1、商品住房供不应求拉升了房价。县城新建商品住房销售去向主要有五方面，一是县城居民中的平房户、无房户购房。每年约占新建房的10%；二是大批农村居民进城购房。据统计，2006年至2010年县城开发修建的商品住房共2504套，其中约30%被农民购走；三是新增就业人员购房。2006年至2010年全县新增财政供养人员1400多人，这些人员大多是家在农村年届婚嫁的青年，成为在县城购置新房的主力军，约占到购房总量的40%；四是县城“有房族”换房增加了购买量。近三年内县城新建的商品房中约有10%以上被这部分人购走。五是民间闲散资金投资住房。相当一部分有一定积蓄的人抱着“存钱不如存房”，随市增值，出租获利的目的，购置地产囤积房屋。同时，因为近几年国家大型建设项目落户瓜州的较多，大量项目施工人员涌入县城租房，直接激活了租房市场，房租大涨，很多有一定购买能力的个人纷纷出资购房出租,这也是近年来我县房价涨幅高于周边县市的因素之一。经调查，县城内购买第二、第三套住房的居民达到了400多户，占到新建商品住房的10%以上。 在2006年到2010年期间，这五支购房大军的年均购买住房数量都在1000套以上。而县城五年内平均每年推向市场的商品住房不足600套，且部分已作了规划的住宅小区由于无法按时拆迁，影响了建设进度，导致市场供应量不足。调查了解到，2006、2007年间，县城内基本没有大规模的商品住房开发，从2008年开始房地产商陆续进驻瓜州，当年建筑营业税达到209.34万元，为2006年12.87万元的16倍多，供应市场的商品住房达到1500多套。但受金融危机的影响，2008年底建筑材料价格暴涨，达到了近五年内的最高价，导致2009年我县房地产开发进展缓慢，当年建筑业税收下降为118.19万元，仅相当于2008年的一半，而这一年购房人数却为历