Chapter7经济一体化概要.ppt

亚太经济合作组织（简称“亚太经合组织”，Asia-Pacific Economic Cooperation -- APEC），是亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。总部设在新加坡。它在推动区域贸易投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。它是亚太区内各地区之间促进经济成长、合作、贸易、投资的论坛。亚太经合组织是经济合作的论坛平台，其运作是通过非约束性的承诺与成员的自愿，强调开放对话及平等尊重各成员意见，不同于其他经由条约确立的政府间组织。 成立：1989年11月，在澳大利亚总理霍克的提议下，美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、韩国、东盟6国等12个国家的27位外交部长和经济部长在堪培拉举行了“亚太经济合作部长级会议”的首次会议，标志着亚太经合组织问世。 自由化的目标：1994年11月14日亚太组织18国首脑会议，确定2020年前成立“亚太自由贸易区” 。根据各成员国国情的不同，到2010年以前工业化国家美国、日本等应排除贸易障碍，新兴工业化国家可在2020年前完成自由贸易的目标。 成员国：现在，亚太经合组织的成员国已达21个。即澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、中国台北、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、泰国、美国和越南。此外，东南亚国家联盟(ASEAN)、太平洋经济合作理事会(PECC)和南太平洋论坛(SPF)是APEC的观察员。APEC秘书处设在新加坡，工作语言为英文。 　　1991年，我国、台湾和香港同时加入APEC。 此外，APEC还有3个观察员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛。 亚太经合组织总人口达26亿，约占世界人口的40%；国内生产总值之和超过19万亿美元，约占世界的56%贸易额约占世界总量的48%。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。 亚太经合组织采取自主自愿、协商一致的合作原则，所作决定必须经各成员一致同意认可。亚太经合组织的组织机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和专题工作组等。其中，领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。 1993年11月首次在美国西雅图召开，以后每年召开一次，在各成员间轮流举行，由各成员领导人出席（中国台湾只能派出主管经济事务的官员出席）。 APEC的宗旨和目标：1991年11月，在韩国汉城举行的亚太经济合作组织第三届部长级会议通过了《汉城宣言》，正式确定APEC的宗旨和目标是：相互依存，共同受益，坚持开放性多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒。 自成立以来，亚太经合组织在推动区域和全球范围的贸易投资自由化和便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展，为加强区域经济合作、促进亚太地区经济发展和共同繁荣做出了突出贡献。 亚太经合组织的经济一体化程度低于欧洲联盟和北美自由贸易区，其原因是： 1、亚太经合组织同欧洲联盟、北美自由贸易协定这两个一体化组织比较，缺乏同质性； 2、在亚太经合组织中包含着“东盟自由贸易区”和“北美自由贸易协定”2个自由贸易组织，亚太经合组织面临着调整区域内各经济圈之间的相互关系，维持开放的地区主义的艰巨任务。 3、APEC的一些成员与区域外国家的经济关系非常密切。 4、缺乏政治向心力。欧共体的形成和发展的原因之一是对美、苏两国霸权主义的不满；北美自由贸易协定是为应对日本和西欧的挑战。而在东亚地区特别是亚太地区，目前还缺乏政治上的向心力，这不利于一体化的实现。 APEC的发展问题 亚太经济合作组织发展速度很快，而且比较顺利，尽管如此，一些问题也逐渐暴露。 第一、在削减关税问题上内部矛盾越来越明显。亚太经合会成员中既有发达国家，也有发展中的国家。 第二、是接收新成员问题，亚太经合会已有21个正式成员，还有多个国家和地区要求加入亚太经合会。从客观上分析，成员越多，越难形成集体行动计划，越难达成共识，将使自由化过程放慢。在接收新成员问题上，关税低的成员与关税高的成员持不同意见。 第三、是工作重点问题。发展中的国家渴望将经济技术合作作为亚太经合会活动的一个中心，但菲律宾会议虽然通过了《亚太经合会加强经济合作和发展框架宣言》发达工业化国家却依然把力量集中在贸易投资自由化方面。在这一点上发达国家和发展中国家矛盾明显。 中国参与的区域经济合作 目前，中国正与五大洲的29个国家和地区建设16个自贸区。其中，已经签署并实施10个自贸协定，分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加自贸协定，中国大陆与香港、澳门的更紧密经贸关系安排，以及与台湾的海峡两岸经济合作框架协议。正在商建的自贸区有6个，分别是中国与海湾合作委员会、澳大利亚、挪威、瑞士、冰岛、韩国自贸区。同时，中国已经完成