保障性安居工程质量管理手册精选.doc

保障性安居工程质量管理手册 武汉市城乡建设委员会 前 言 保障性安居工程是“十二五”时期保障和改善民生的标志性工程，也是当前和今后几年经济工作的硬任务，大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重要战略部署，是转方式、调结构、惠民生的重大举措。 保障性安居工程质量，直接关系人民群众生命财产安全和住房困难家庭居住条件的改善，关系经济发展与社会和谐稳定的大局，涉及面广、公益性强、社会影响大，国务院副总理李克强同志在今年7月20日同省部级领导干部住房保障与房地产调控专题研讨班学员进行座谈时明确提出“确保工程质量是保障房建设的‘硬杠杠’”。湖北省在“十二五”期间将新建和筹集保障性住房及各类棚户区改造住房100万套（间），武汉市2011年将完成11.17万套保障性住房建设目标，短时间内集中建设如此量大面广的保障房，工程质量管理工作面临前所未有的挑战和压力。政府主管部门的工程质量监督方式由十年前的核验制转变到目前较为成熟的备案制，特别是《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住建部5号令）中明确了质量监督机构工程质量监督方式以抽查、抽测为主，在此形势下保障性安居工程参建各方主体落实质量责任显得尤为重要，因此建设、勘察、设计、施工、监理以及检测等各方主体要认清形势，切实承担起各自相应的质量责任，工程质量监督机构承担监督责任，对保障性安居工程遵循差别化监督原则，进行重点执法监督检查。简而言之，确保保障性安居工程质量这条“硬杠杠”，既需要主管部门加强监管，更需要参建各方在建设过程中踏踏实实干事，扎扎实实履行质量责任义务，切实把加强质量管理贯穿于保障性安居工程建设的全过程。 为强化全市保障性安居工程质量管理，提高保障性住房工程建设质量水平，我委组织编印了《武汉市保障性安居工程质量管理手册》，该手册按照参建各方质量责任展开，在此基础上体现了确保保障性安居工程质量的一些加强措施，同时收入了管理部门在保障性安居工质量管理上的文件，旨在便于建设、勘察、设计、施工、监理、检测以及工程质量监督等单位技术质量管理人员查阅、学习和参考。 我们相信，只要各方能充分认识到保障性安居工程质量的重要性，把加强质量管理摆在实施保障性安居工程的首位，把“质量第一”的原则贯穿到勘察、设计、施工、监理和竣工验收工作的全过程，增强使命感、责任感和紧迫感，就一定能够把保障性安居工程建成质量过硬、人民群众满意、经得起历史检验的德政工程。 武汉市城乡建设委员会 二〇一一年八月一日 目 录 术 语 一、建设单位质量责任及质量控制主要内容（附表）…………………3 二、勘察、设计单位质量责任及质量保证主要内（附表）……………26 三、施工单位质量责任及质量保证主要内容（附表）…………………30 四、监理单位质量责任及质量保证主要内容（附表）…………………51 五、检测单位质量责任及质量保证主要内容（附表）…………………66 六、质量管理部门质量责任及加强质量管理措施（附表）……………68 附 件 （一）《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》（建保【2011】69号）…………………………………………………………………82 （二）《市城建委关于进一步加强保障性住房质量管理的通知》（武城建【2011】3号）……………………………………………………85 （三）市城建委转发《住房和城乡建设部关于加强保障性安居工程质量管理的通知》的通知（武城建【2011】142号）………………90术 语 （一）保障性住房：是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。保障性安居工程主要是指廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、改造城市棚户区、改造国有工矿棚户区、限价安置商品房、人才公寓等。 （二）建筑工程质量：反映建筑工程满足相关标准规定或合同约定的要求，包括其在安全、使用功能及其耐久性能、环境保护等方面所有明显和隐含能力的特性的总和。 （三）见证取样和送检制度：是指在建设监理单位或建设单位见证下，对进入施工现场的有关建筑材料，由施工单位专职材料试验人员在现场取样或制作试件后，送至符合资质资格管理要求的试验室进行试验的一个程序。 （四）分户验收：即“一户一验”，是指住宅工程在按照国家有关标准、规范要求进行工程竣工验收时，对每一户住宅及单位工程公共部位进行专门验收，并在分户验收合格后出具住宅工程质量分户验收记录质量。 （五）验收：建筑工程在施工单位自行质量检查评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复查，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认。 （六）第三方检测：指质量监督机构通过有资质的检测单位，对工程实体质量进行的一种验证性抽测，由建设单位委托。检测的具体部位、