毕业论文-我国服务型政府建设的思考精选.doc

我国服务型政府建设的思考………………………………………………1 （一）服务型政府理论…………………………………………………1 （二）我国服务型政府发展概况………………………………………4 二、建设服务型政府的必要性…………………………………………（一）建设服务型政府，是贯彻落实宪法的必然要求 ………………（二）建设服务型政府是提高执政能力的必然要求 ………………（三）建设服务型政府是现代行政文化发展的必然结果 …………（四）建设服务型政府是社会主义市场经济的内在要求……………6 （五）建设服务型政府是参与全球经济竞争的客观需要……………6…………………………7 （一）传统行政文化官本位思想的阻碍…………………………………………………………7 （三）服务型政府的理论不够完善……………………………………8 （四）市场经济主体的不成熟……………………………………………………………………9 （一）、转变执政意识，强化为民服务理念……………………………9 （二）、降低政府行政成本，提高政府行政效率………………………10 （三）、深化行政审批制度改革，变审批型为服务型…………………10 （四）、依法行政，建设法治型政府……………………………………建设电子型政府……………………营造公民参与的政治文化氛围提高公民参与能力…………………………………………………………………………13 一、服务型政府的概述 随着经济发展社会进步，公民权利意识显著提高，公民对政府公共服务的需求逐步向多元化和多层次化发展，其对政府公共服务的也提出了越来越高的要求，因此构建服务型政府已成为包括中国在内的世界各国政府自身建设的重要课题。对于我国而言，建设人民满意的服务型政府的要在学习追溯服务型政府传统理论的基础上，借鉴他国政府公共服务的实践经验，摸索一条符合中国国情的服务型政府建设的道路。我国早在党的十六届六中全会上就明确了“建设服务型政府”的目标要求并就服务型政府的宗旨、职能配置、管理方式、行为模式等方面作出原则性规定。十八大报告又提出：深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。这对完善我国社会主义市场经济体制促进经济社会协调发展深化行政管理体制改革应对经济市场化、国际化的新要求进而促进和谐社会建设具有重要意义。服务型政府概念是在学术界多年讨论的基础上形成的。追根溯源服务型政府的说法是由“服务行政”推演而来的。据考证“服务行政”一词最早见之于德国行政法学家厄斯特福斯多夫Ernst Forsthoff1938 年发表的题为“作为服务主体的行政”一文中。但是“服务型政府”概念却是我国学者的创造早在 20 世纪 90 年代有的地方政府已经鲜明地提出了“服务型政府”的口号。何为服务型政府，顾名思义就是为人民服务的政府。政府有社会管理和公共服务的职能，建设服务型政府就是要淡化管理职能，增强服务职能，把为社会、为公众服务作为政府存在的、运行和发展的基本宗旨，在社会本位和公民本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，以公正执法为标志，按着公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担责任的政府。也是为人民服务宗旨，“三个代表”重要思想、科学发展观在政府管理领域的具体体现 二、建设服务型政府的必要性 建设服务型政府是当代中国社会发展的必然要求，是全面建成小康社会的题中之意。我国正处于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的关键时期，只有建设服务型政府提高政府公共服务能力，政府才能在这关键时期起到其应有的引领作用。具体而言无论从我国的国家性质，党依法执政、政府行政，还是我国发展市场经济参与全球综合国力竞争，建设服务型政府都是客观的现实的需要。 （一）建设服务型政府，是我国人民民主的国家性质的必然要求。我国《宪法》规定，我国是人民民主专政的社会主义国家，“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”从《宪法》中不难看出，人民才是国家的主人，各级政府及其工作人员仅是人民的“公仆”。“仆”为“主人”服务是天经地义的事情，因此建设服务型政府要依靠人民的支持，经常保持同人民群众的密切联系，虚心倾听人民群众的意见和建议，全心全意为人民服务。 （二）建设服务型政府是党依法执政落实党的群众路线教育实践活动，提高执政能力的必然要求。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，党的先进性，从根本上说，体现在代表最广大人民的根本利益上。建设公共服务型政府，目的在于提高政府公共服务的水平和公共产品的质量，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。 （三）建设服务型政府，是现代政府行政发展的