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第二节 人民民主政权的巩固 与国民经济的恢复 一、人民民主政权的巩固 1、各级人民民主政权的建立 2、镇压反革命 3、“三反”、“五反”运动 4、执政党的自身建设活动 1、各级人民民主政权的建立 按照《共同纲领》的规定进行 。 步骤: ①建立具有过渡性质的政权军事管制委员会。 ②由上而下地委任人员组成地方人民政府。 ③召开各界人民代表会议,逐步代行人民代表大会职权,民主选举建立各级地方人民政府。 《共同纲领》规定,“凡人民解放军初解放的地方,应一律实施军事管制”,“并在条件许可时召集各界人民代表会议”。 行政管理:大区制度 ——战争年代中共的中央局建制 ——大区军政委员会或人民政府委员会 ——过渡性质(6大区:2+4) 政治制度:人民代表大会制 ——建国初期确立国家权力结构体制、民主建政的主要内容:召开各界人民代表会议,选举各级人民政府。 1、各级人民民主政权的建立 意义: (1)各级人民民主政权在全国范围内建立,改变了旧中国四分五裂的局面,实现了全国范围内的国家统一和各族人民的大团结。 (2)各界人民代表会议的普遍召开,是人民行使权力管理国家政权的重要步骤,标志着人民民主专政的组织形式渐趋完备。 2、镇压反革命 1950年3月,中共中央 “关于严厉镇压反革命分子活动的指示”。 “天不怕地不怕,就怕共产党讲宽大” 。 朝鲜战争爆发后,美蒋特务和残余的反革命势力,认为 “三次大战,反攻大陆”的时机到了。于是撕下伪装悔改的面具,明目张胆地向人民进攻。 2、镇压反革命 1950年广大新解放区,近4万名干部群众被反革命分子杀害,其中仅广西一省,人民政府干部被杀害的有3000多名,群众被杀害的有4000多名。 1950年7月23日,政务院总理周恩来、最高人民法院院长沈钧儒发布了《关于镇压反革命活动的指示》 1950年12月,在全国展开。 “打得稳、打得准、打得狠”。 2、镇压反革命 打击重点:土匪(匪首、惯匪)、恶霸、特务、反动党团骨干分子和反动会道门头子。 ——人数众多:据华北局统计,河北发现201种会道门,山西发现150种,仅一贯道就有81万人(整个华北地区有150万人); ——危害巨大:察省雁北地委调查900个党员,有500人参加一贯道,有100人宁退党不退道。 1951.5.10-16,第三次全国公安会议。 1951年10月,全国性大规模运动基本结束。 3、“三反”、“五反”运动 1951年10月,中共中央政治局扩大会议提出“精兵简政,增产节约”的方针。 干部“三害”:贪污、浪费、官僚主义 私营 “五毒”:行贿、偷税漏税、盗骗国家财产、偷工减料、盗窃国家经济情报。 3、“三反”、“五反”运动 据不完全统计,1951年1月至11月间,华东各地各级法院所处理的贪污案件共有8,000多件。 在此期间,仅华东局司法机关和监察委员会所直接处理的贪污案即有179件,在案贪污犯615人,合计贪污金额288亿元。 华东人民监察委员会1950年6月至1951年11月间所处理的贪污案件中,因个人贪污而造成的国家财产的损失即达人民币1,242亿元。 3、“三反”、“五反”运动 1951年11月,刘青山、张子善巨大贪污案。 ——犯罪事实:凭借职权,盗窃机场建筑款、救济灾区贷款、干部家属救灾粮、地方粮、治河款,剥削克扣民工工资,骗取银行贷款等,共计达171.6276亿元。 3、“三反”、“五反”运动 1951年12月8日,毛泽东指示: 必须把“三反”斗争看作如同镇压反革命的斗争一样的重要。轻者批评教育,重者撤职、惩办、判处徒刑(劳动改造),“直至枪毙一批最严重的贪污犯,才能解决问题。” 1952年,1月4日,中共中央指示: “限期(例如10天)展开斗争, 送来报告, 违者不是官僚主义分子, 就是贪污分子, 不管什么人,一律撤职查办。” 3、“三反”、“五反”运动 “三反”运动的迅速发展: (1)群众打“虎”(打击贪污犯)阶段 (1952年1、2月份 ):开除刘青山、张子善党籍 ,依法判处刘青山、张子善死刑 。 (2)处理阶段 (1952年3月 ) (3)建设阶段 ( 6月份以后 ) “五反”运动 : 主要范围:工商界 主要对象:不法资本家 主要经过:1952年2月上旬开始——3月份转入定案处理阶段——6月13日,政务院发出《关于结束“五反”运动中几个问题的指示》。 1952年10月25日,中共中央批准了安子文、廖鲁言关于结束“三反”和“五反”问题的报告,运动至此结束。 3、“三反”、“五反”运动 据许蕾的研究,发动「三反」运动的最初动机是由於朝鲜战争导致的财政困难,由财政困难而增产节约,由增产节约而反贪污浪费,而贪污浪费有很多是由於官僚主义引起的,所以,增产节约演变成了「三反」。 运动起源地在东
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