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在转型升级中加快推进山东半岛蓝色经济区先行区建设 转载日期：2012-7-19 22:22:00 来源：互联网 　　中共荣成市委党校课题组　　　　　　　　党的十七大提出,发展海洋产业,构建现代产业体系。去年4月，胡锦涛总书记视察山东提出“打造山东半岛蓝色经济区”的战略构想，省委、省政府和威海市委、市政府先后出台了指导意见和实施意见，我市明确提出打造山东半岛蓝色经济区先行区，并制定了实施意见。我们认为，能否顺利实施各级党委政府确定的一系列重大决策，打造山东半岛蓝色经济区先行区，关键取决于我们能否抓住机遇尽快实现经济社会发展的转型升级。　　　　　　　　一、蓝色经济区的基本特征　　　　　　　　蓝色经济区是以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。其基本特征可概括为：　　　　1、蓝色经济区是陆海一体、统筹发展的泛海经济区。由于海洋和陆地在空间上相互衔接、在产业上相互渗透、在技术上相互依赖，蓝色经济区依托海洋资源，以海洋经济为特色，但又不仅仅局限于海洋经济，不仅仅是涉海经济的空间概念，而是把海洋和陆地作为一个整体，把海洋资源的开发与陆域资源的开发、海洋产业的发展与临海产业、涉海产业等其他产业的发展有机联系起来，统筹发展、一体化推进。因此，海陆统筹是蓝色经济区战略的魂魄。总书记站在世界和全国区域经济发展大格局中提出打造山东半岛蓝色经济区，在空间范围上指整个山东省，但考虑到先期启动及纳入国家战略操作层面的可行性，山东省将空间布局暂时界定为“沿海七市”，即由渤海至黄海海滨顺次为滨州、东营、潍坊、烟台、威海、青岛、日照。其中，青岛将被培育成国家级中心城市，成为山东省和黄河流域的“龙头”；烟台、威海、日照、潍坊、东营和滨州是区域中心城市，是蓝色经济区发展的重要战略节点。在地域空间上，将形成以青岛—潍坊—日照、烟台—威海、东营—滨州三个城镇组群为主体形态，大中小城镇相结合，空间布局合理，城镇职能协调的沿海城镇带。　　　　2、蓝色经济区是以海洋优势产业为主导，相关产业协调发展的高端产业聚集区。蓝色经济区重点建设具有独特优势或竞争力的优势产业，形成9大特色产业区，包括：“丁字湾海上新城”、“潍坊海上新城”、“海州湾重化工业集聚区”、“前岛机械制造业集聚区”、“龙口湾海洋装备制造业集聚区”、“滨州海洋化工业集聚区”、“董家口海洋高新科技产业集聚区”、“莱州海洋新能源产业集聚区”、“东营石油产业集聚区”，形成以高新技术产业为核心、以高端产品为标志、以产业组织体系的高端化为主体的现代产业体系。从产业特征来说，这是一、二、三产业的高层次发展，是高端产业的聚集发展。这一战略的实施，将使山东成为黄河流域的出海大通道、东北与长三角经济区的枢纽，在环渤海经济圈中担当更重要角色，并成为中日韩自由贸易的先行区。　　　　3、蓝色经济区是海洋科技与高端人才聚集的科技先导区。蓝色经济区是高端产业聚集区，而高端产业必须有高端人才。从这一角度上说，蓝色经济区不单单是引来投资、承接产业转移，不只是靠投资拉动，而体现在科技先进上，是海洋科技与高端人才聚集的科技先导区,这是蓝色经济区的重要特征之一，也是我们建设半岛蓝色经济区先行区必须重视的内容之一。科技创造财富,科技推动社会进步,科技提高人们的生活质量。过去的捕鱼捉蟹已经逐渐退出历史舞台了，现在养殖超过了捕捞，这个历史性突破靠的就是海洋科技的突破。过去鱼类加工剩下的鱼皮、鱼骨等都当作饲料卖掉了，泰祥集团利用从鱼皮中提取的胶原蛋白及活性肽，开发出了适合中小学生课间食用的“学生海鲜营养能量棒”，利用蛋白多肽开发出了适合部队官兵食用的“抗疲劳高级营养粉”等系列营养食品。胶原蛋白价格每公斤大约在500 元左右，是鱼皮的百倍以上。在青岛，昨天的海水浴场、海水养殖已经变成了今天的海水冲厕、海水蔬菜、海水作物，甚至滩涂粮食生产，从一滴水到一个产业，不仅仅是概念的区别，这种变化依靠的是海洋科技的重大突破。　　　　4、蓝色经济区是生态保护与环境友好，人、海与自然环境和谐发展的生态文明区。“蓝色”意味着纯净、天然，强调环保，强调可持续利用，启用蓝色经济的概念，本身就包含了对海洋环境的保护，强调在开发和利用海洋资源的同时，采取足够有效的措施和技术手段来实施对海洋环境的保护和海洋资源的可持续利用。这一点，对于我们打造蓝色经济区先行区极为重要。良好的生态是人类最大的财富，人们往往将大自然的馈赠视作理所当然，而忽略了生态本身的价值。1997年，由13位生态学家、经济学家和地理学家组成的研究小组，对生态系统的功能作出了价值评估，结论是：自然提供的服务和经济价值总计约为每年33万亿美元，几乎与全球每年的总